Министр курортов и туризма Крыма Вадим Волченко возглавил ведомство в разгар курортного сезона — в июле этого года. Туристическая отрасль к тому времени уже столкнулась с рядом серьезных вызовов. В их числе завышенные цены на отдых и авиаперелеты, недостаточное качество пляжных услуг, серьезная конкуренция со стороны открывшихся для посещения турецких курортов.
В интервью РИА Новости Волченко рассказал, какие выводы сделаны из прошедшего сезона и как власти готовятся к следующему, а также почему на курорты полуострова возвращаются иностранные туристы и как решить проблему с дорогими авиабилетами на полуостров.
— Вадим Александрович, каким был этот курортный сезон?
— Его можно было бы назвать непростым, но, безусловно, продуктивным. Он продемонстрировал наши сильные стороны и те области, которые необходимо развивать. Крым посетило более 5,2 миллиона туристов, из которых большая часть прибыла самолетом и автотранспортом через переправу — примерно по 42 процента на указанный вид транспорта. Оставшиеся 16 процентов, или 800 с небольшим тысяч, прибыли через пункты пропуска на границе с Украиной.
— Есть ли у туристов желание снова вернуться в Крым?
— Проведенный нами социологический опрос показал, что 81 процент отдохнувших намерены вернуться в республику на отдых снова. При этом большая часть отдыхающих, практически те же 80 процентов, воспринимают Крым как территорию для пляжного отдыха. Хорошо это или плохо? Это данность, в которой скрыты как возможности развития, так и понимание перспектив. Пляжный отдых — это, по сути, конкуренция за участок песка или гальки с шезлонгом, коктейлем и некоторым набором сервисных опций. Конкуренция в этом сегменте рынка огромная, очень жесткая, и игроки серьезные — Турция, Греция, Эмираты, страны Азии, островные государства и прочие.
— Чем полуостров примечателен на этом фоне?
— Прежде всего это наши культура, искусство и история — от древних артефактов до истории XX столетия и даже Крымской весны. И в этом есть большие перспективы для развития детского и молодежного туризма, который может совмещать программы оздоровления и патриотическое воспитание. Затем — потенциал санаториев, современные возможности омоложения в сочетании с удивительной крымской природой, натуральными продуктами питания и чистым воздухом. Следующее — это разнообразие. Помимо пляжного, на полуострове есть все условия для развития спортивного и горно-спортивного туризма, гастрономического, конференц-туризма, паломнических туров и, конечно, событийного — это колоссальные и круглогодичные перспективы.
— Возвращаются ли иностранные туристы?
— Конечно, пока мы не говорим о массовом иностранном туристе. Это, скорее всего, индивидуальный турист. Но новые реалии помогли нам открыть и новые туристические рынки — в Китае, Индии, Иране. Делегация министерства в этом году приняла участие в международных туристических выставках в Дели и Пекине.
— Как в Крыму принимают туристов из Украины?
— На самом деле жителям Украины в Крыму рады, как и всем туристам, никакого географического деления не существует. Да и у граждан соседнего государства сохранились традиции отдыха в Крыму, что подтверждается цифрами, более 800 тысяч в этом году, и это точно не предел.
— Начата ли подготовка к следующему сезону?
— Подведены итоги сезона текущего года. Уже на их основе составлен комплексный план мероприятий на следующий, в котором нас ждут открытие нового терминала аэропорта Симферополь и, конечно, ввод в эксплуатацию Крымского моста. Чтобы эти большие и долгожданные проекты помогли нам достичь максимальных показателей, мы должны подготовиться инфраструктурно и содержательно. Все можно условно разделить на несколько направлений.
Во-первых, работа с пляжными территориями. Это и оборудование новых пляжей по современным стандартам, включая требования доступа для маломобильных групп населения. Развитие и совершенствование существующих пляжей, введение понятия "муниципальный пляж", за который как за эталонный будут отвечать местные власти. Улучшение санитарного состояния не только пляжей, но и самих населенных пунктов.
Во-вторых, мероприятия, направленные на заполнение средств размещения. Для начала — разработка конкурентоспособных предложений по санаториям и гостиницам с их промоутированием. Сформированный пакет отрабатывается с профильными федеральными и региональными органами власти, основными операторами предоставления услуг оздоровления по линии ОМС, соцфондами, крупными промышленными предприятиями, имеющими вредные производства по линии возможных патологий, профилактика и лечение которых специфичны для Крыма.
В-третьих, создание событийного ряда для привлечения отдыхающих в период межсезонья, поводов и смыслов для посещения Крыма на срок от двух-трех дней до недели, в том числе осенью, зимой и весной.
Кроме того, в 2018 году планируется запуск пилотного проекта по созданию обучающих центров, которые мы назвали "Школа гостеприимства". В перспективе получение профессионального образования будет соответствовать среднему и высшему уровню.
— Чем Крым готовится удивлять туристов?
— Впереди презентации проектов фестиваля фейерверков, экстремальных видов спорта, фестивалей воздухоплавания и музыкальных мероприятий, соревнований по сбору черешни, гастрономических недель.
— Стоит ли ожидать снижения цен в следующем курортном сезоне?
— Опыт высокого сезона 2017 года многое расставил по местам. Ежегодное увеличение стоимости услуг в начале лета текущего года принесло ожидаемые результаты — бизнес недосчитался туристов. Безусловно, оперативные ценовые решения помогли нивелировать первые итоги и в целом мы вышли на ожидаемые показатели. Министерством регулярно проводится мониторинг цен как на территории республики, так и на других курортах Российской Федерации. Эта информация доводится до туристического бизнеса Крыма. Надеемся, что в сезоне 2018 года будут учтены подобные решения и высокий сезон покажет действительно высокие результаты.
— Каким видите решение проблемы с дороговизной авиаперелетов в Крым?
— Мы намерены содействовать внедрению программы субсидирования чартерных авиаперевозок для их организаторов — туроператоров, а также оказывать помощь в реализации данной программы. Кроме того, мы видим решение данной проблемы в принятии предельно допустимых параметров стоимости авиаперевозок с учетом сезонности. Благодаря этому российские курорты смогут не только стать более конкурентоспособными с популярными зарубежными направлениями, но расширятся рамки курортного сезона, отдых для россиян на своей территории станет комфортнее.
— Что изменится для туротрасли с запуском моста через Керченский пролив?
— Прежде всего это упрощение логистических схем доставки продуктов и товаров, что должно выразиться в снижении стоимости услуг туристического сервиса и отдыха в Крыму в целом. Это перераспределение транспортных потоков и их увеличение за счет автомобильной и в будущем железнодорожной составляющих, увеличение количества гостей полуострова за счет автотуристов, форсированное развитие прилегающих к мосту восточных территорий. Ко всему вышеперечисленному мы и готовимся сегодня.
— Будет ли продолжена круизная линия с Сочи? Возможно ли включение в нее берегов Турции?
— Круизная линия по маршруту Сочи — Новороссийск — Ялта — Севастополь была запущена в этом году. Перевезено более 5 тысяч пассажиров, а средняя загрузка составила 48 процентов. Безусловно, мы продолжим эту работу и в сезоне 2018 года. Что касается включения в этот маршрут берегов Турции, пока в министерстве подобной информации нет.
— Какие позиции легли в разработанную под вашим началом стратегию развития туризма в Крыму?
— Разработка стратегии и тактики развития отрасли проводилась, исходя из задач и приоритетов, определенных главой республики Сергеем Аксеновым. Основных стратегических задач несколько. Это прежде всего определение механизма мягкой легализации малых отелей и баз размещения, работающих без правовых оснований, на землях индивидуального жилищного строительства, кооперативов и так далее. Период легализации составит три-пять лет, при этом возможна либерализация требований при условии регистрации. Министерство инициирует принятие изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность оказания услуг физическими лицами, осуществляющими сдачу жилья внаем без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Это так называемый патент для физлиц.
Также это маркетинг территорий, определение драйверов и точек роста, создание новых и доработка существующих туристических кластеров, формирование границ, логики и синергии участия.
Будут создаваться новые объекты рекреации, показа и туристические направления с акцентом на круглогодичную востребованность. Также программы реконструкции и строительства набережных, парковых и прогулочных зон для всех курортных территорий за счет федерального и местного бюджетов, а также на условиях софинансирования с бизнесом.
— Как будем продвигать Крым в других субъектах?
— Безусловно, информационная кампания — это один из приоритетов деятельности министерства на ближайшее время как на региональном, так и на федеральном уровне. Качественной и достоверной информации о Крыме катастрофически не хватает. Плюс возможности прямого общения как в рамках презентаций Крыма непосредственно в регионах, так и в рамках туристических выставок, ближайшая из которых пройдет 20-22 февраля в Симферополе и обещает стать рекордной по числу участников и размаху. Мы активно приглашаем регионы России на "Открытый Крым-2018".
Есть и новые проекты — например, мы планируем выбрать из 17 тысяч турагентств страны порядка 100 фирм, которые пройдут обучение и аттестацию, получат сертификат министерства и станут уполномоченными агентами по продвижению Крыма. Уверены, что такая форма межрегионального сотрудничества будет стимулировать спрос на отдых и оздоровление в республике.
— Разрабатываются ли новые туристические маршруты? Когда туристы смогут опробовать винный тур?
— Министерством ежегодно разрабатывается и сертифицируется пакет туристических маршрутов, и в ближайшее время в приоритете будет горно-спортивный, познавательный туризм, а также набирающий популярность гастрономический туризм и его вариации.
По итогам принято решение о создании нового туристического продукта — "Винные дороги Крыма". Проект задуман по аналогии с европейскими — маршруты от однодневных до недельных, включающие посещение винных хозяйств, размещение в рекомендованных мини-отелях и гастрономическую составляющую. Мы планируем представить проект "Винные дороги Крыма" в феврале 2018 года также в рамках туристского форума, мы вообще запланировали "Неделю крымского туризма" в преддверии Дня защитника Отечества.
— Как вы намерены поощрять лучшие объекты размещения, питания и пляжных территорий?
— Мы планируем введение сертификата качества "Одобрено Министерством курортов и туризма Крыма". Это позволит прозрачно, на конкурсной основе определять лучшие отели, санатории, рестораны и пляжи. Вся информация будет доступна на сайте министерства, и мы будем активно промоутировать и продвигать образцовые объекты. Но мы хотим сразу отметить, что сертификат может быть отозван, если будут замечены нарушения или снижения стандартов обслуживания.
Помимо этого, у нас в Крыму есть признанные миром и Европой лидеры гостеприимства. Я говорю о недавней премии в области туризма World Travel Awards и World SPA Awards крымскому санаторно-курортному комплексу Mriya Resort & SPA, где он одержал победу в двух номинациях как "Ведущий мировой курорт для отдыха 2017" и как "Лучший в мире оздоровительный курорт". Это огромный прорыв для Крыма в информационной блокаде.
— Какие предложения подготовил Крым на новогодние праздники?
— Это комплексная программа, включающая как предложения туроператоров в виде многодневных туров на весь праздничный период, так и специальные акции от средств размещения на несколько дней. Яркие праздничные программы с участием звезд предлагают лучшие отели и санатории Крыма, готовятся к открытию новогодние и рождественские ярмарки, запланированы праздничные гуляния в курортных городах и прежде всего на набережной Ялты. Обычно мягкая погода позволит наслаждаться и природой полуострова, хотя скажу честно — развиваться есть куда.
— Вадим Александрович, назовите десять мест в Крыму, где обязан побывать каждый турист?
— Конечно, таких мест значительно больше, чем десять. И туристы, приезжающие к нам не одним поколением, каждый раз находят все новые и новые. Но для тех, кому еще предстоит знакомство с нашим полуостровом, я бы рекомендовал смотровые площадки Крымского моста, крепость "Керчь", горы Карадаг в Коктебеле, Ай-Петри на Южном берегу Крыма, Долину привидений, Форосскую церковь, пешеходный маршрут "Малый Иерусалим" в Евпатории, мыс Тарханкут и так называемый Храм солнца — предгорье Ильяс-Кая. Нельзя не упомянуть все наши визитные карточки, такие как царские дворцы и дворянские усадьбы, средневековые крепости и пещерные города.
