МОСКВА, 29 ноя — РИА Новости. Политологи не исключают новых отставок в губернаторском корпусе в России в ближайшее время. В фокусе — нарушители финансовой дисциплины и "майских указов" президента.
Кто не успел, тот опоздал
О необходимости запуска с 1 января 2018 года реструктуризации задолженности субъектов России по бюджетным кредитам ранее говорил президент России Владимир Путин. Программа рассчитана как минимум на семь лет. А участвующие в ней субъекты федерации получат возможность в 2018-2019 годах выплачивать по пять процентов от суммы основного долга в год, в 2020 году — 10 процентов, в 2021-2024 годах — равными долями по 20 процентов ежегодно.
На прошедшем в пятницу всероссийском селекторном совещании вице-премьер России Дмитрий Козак напомнил главам регионов, что до 5 декабря они должны сообщить о своей готовности войти в программу реструктуризации, что, в свою очередь, означает выполнение ими ряда условий. По словам вице-премьера, субъектов, не вошедших в программу, ждут политические и кадровые последствия.
На том же совещании Козак вызвал главу Мордовии Владимира Волкова к себе и потребовал объяснить, почему регион наращивает долги без согласования с Минфином. Резюмируя итоги совещания, Козак попросил всех присутствующих на селекторе губернаторов не оказаться до конца года в аналогичной ситуации. По его словам, это касается обязательств не только перед министерством, но и перед гражданами.
Цель — оздоровление региональных финансов
"Я думаю, это (ситуация с главой Мордовии на совещании у Козака. — Прим. ред.) пока все-таки превентивные меры, потому что главной задачей являются не отставки, а оздоровление финансов. Накоплены очень большие долги, в совокупности они равны дефициту бюджета. Задолженность постоянно растет, причем не только по бюджетным, но и по коммерческим кредитам. Сейчас задача — решить именно этот вопрос, поэтому и устраиваются, грубо говоря, показательные порки", — считает руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов.
При этом он отметил, что Мордовия была выбрана не случайно, так как ситуация там действительно тяжелая, как и, например, в Хакасии, набравшей большой объем коммерческих кредитов.
"Пока стоит задача оздоровления. Нужно другие регионы подтолкнуть войти в программу реструктуризации, то есть заняться в конце концов оздоровлением своих финансов: экономией, прекращением накапливания коммерческой задолженности. Постепенно нужно разбираться и с бюджетными долгами. Что хорошего, если дело дойдет до дефолта?" — считает политолог.
По словам Миронова, не стоит связывать сложившуюся ситуацию с предстоящими выборами. Предвыборная повестка действительно делает риторику жестче и, может быть, публичнее, но сама проблема глубже. При этом Миронов в качестве крайней меры не исключил новые отставки в губернаторском корпусе.
"Но это все-таки крайняя мера. До выборов остается недолго. Назначать врио сейчас — это дестабилизировать ситуацию. Новый губернатор начнет работать нормально в январе, бюджет он не принимал, и ему в конечном счете придется делать то же самое, что делал бы действующий губернатор. Поэтому отставки сейчас уже нежелательны с точки зрения политической стабильности. В то же время я думаю, они не исключаются, если иначе будет уже никак", — считает Миронов.
Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов также считает, что до президентских выборов новые отставки в губернаторском корпусе возможны лишь в экстренных случаях.
Он также отметил, что не стал бы связывать долговые проблемы субъектов федерации с кадровыми решениями, так как обычно не было прямой связи между отвечающими за экономическую ситуацию и теми, кто занимается кадровыми перестановками.
По мнению президента фонда "Центр политических технологий" Игоря Бунина, отставки региональных глав все же возможны.
"Да, это возможно — использование финансов в качестве регулятора кадровой политики", — сказал Бунин.
При этом политолог отметил, что новые губернаторы, скорее всего, в ближайшее время не лишатся своих постов, так как от "новеньких" вряд ли будут требовать решения сразу всех проблем.
С этим согласен и Миронов. По его мнению, сразу их менять или сильно "пороть" не совсем верно.
В целом, по его словам, навести порядок в государственных финансах сейчас становится насущной необходимостью, а это означает наличие жестких правил игры и соблюдение всеми этих правил.
