МОСКВА, 15 мая – РИА Новости. Российский Центризбирком в понедельник вновь обсудит с региональными избиркомами и экспертами механизмы реализации норм, предполагающих организацию голосования избирателей по месту их пребывания и отмену открепительных удостоверений.
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас и сенатор Анатолий Широков 3 марта внесли в Госдуму пакет законопроектов, направленных на повышение прозрачности выборов президента РФ и выборов других уровней, либерализацию подхода к назначению наблюдателей и повышение доступности избирательных участков. Поправки предполагают, в том числе, отмену открепительных удостоверений. Первое чтение законопроектов прошло 12 апреля.
"Пятнадцатого мая 2017 года состоится второе общественное обсуждение механизмов реализации положений федеральных законов, предусматривающих включение граждан в список избирателей по месту нахождения и отмену открепительных удостоверений", — сообщила ранее пресс-служба ЦИК России.
В обсуждении будут участвовать эксперты, представители партий и общественных организаций, а также – в формате видеоконференции – избирательные комиссии всех регионов России.
Ранее ЦИК предложил возможный механизм организации голосования для граждан по месту фактического пребывания, который бы заменил открепительные. Потенциально этим механизмом могли бы воспользоваться, по разным оценкам, от 5 до 20 миллионов избирателей.
Например, граждане, длительное время живущие не по месту прописки, смогут обратиться в избирком по месту фактического проживания с заявлением о включении в список избирателей именно там. А вот те граждане, которые живут там, где зарегистрированы, но заранее знают, что в день выборов будут находиться в другом месте и не смогут проголосовать на своем участке, могут подать аналогичное заявление, но уже в свой избирком по месту проживания.
Подать такое заявление в территориальную комиссию можно будет за 45 дней до выборов, а в участковую – за 10 дней, крайний срок подачи — за пять дней до дня голосования. Информация будет передана по каналам ГАС "Выборы" на соответствующий участок, избирателя исключат из списка по месту регистрации и включат в список на том участке, где он будет находиться.
Сейчас рассматривается возможность подачи заявления также через многофункциональные центры; избиратели, зарегистрированные на портале госуслуг, смогут воспользоваться его возможностями и подать заявление в электронном виде — без необходимости лично приходить в избирком. В день выборов все граждане, которые воспользуются этими механизмами, смогут прийти на заявленные участки и проголосовать, для этого им нужен будет только паспорт.
Вместе с тем в ЦИК учитывают еще одну группу потенциальных избирателей – это те граждане, которые заранее не знают, где будут находиться в день выборов, например, будут вынуждены уехать в случае внезапной командировки и не успеют в указанные сроки подать заявление для голосования на другом участке. По оценкам ЦИК, число таких избирателей может быть в пределах нескольких сотен тысяч человек. Предполагается, что они смогут оформить заявление, обратившись в УИК по месту регистрации даже менее чем за пять дней до голосования, но не позже 17.00 субботы, то есть дня, предшествующего дню голосования. В день выборов оформить такое заявление будет уже невозможно.
В ЦИК предупредили, что информация об избирателях, обратившихся с заявлением за четыре и менее дней до выборов, не успеет дойти до нужного избиркома через ГАС "Выборы", потому гражданина исключают из списка по месту регистрации, но в новый не вносят. Проголосовать он сможет на любом другом участке, предъявив паспорт и это заявление, которое должно будет содержать дополнительные степени защиты, чтобы предотвратить фальсификации и возможность повторного голосования. Бланки таких заявлений будут подлежать отдельному учету, на заявление будет наклеена защитная марка, состоящая из двух частей — одну из них будут отклеивать и переносить в список избирателей на том участке, куда человек придет голосовать. После этого заявление становится недействительным, воспользоваться им повторно нельзя.
Для информирования о новых возможностях ЦИК планирует организовать Информационно-справочный центр, где избиратели по телефону смогут получить информацию о том, куда и в какие сроки следует обратиться для подачи заявления. Кроме того, Центризбирком обещает оперативно размещать на сайте информацию о числе избирателей, подавших заявления; а не позднее, чем за день до выборов, ЦИК планирует обнародовать сведения из реестров подавших заявления избирателей, с учетом требований закона о персональных данных.
