Одним из приоритетов государственной политики России в Арктике является обеспечение экологической безопасности в регионе.
В 2008 году правительством РФ были утверждены документы, определившие задачи и механизмы реализации государственной политики в Арктике. Это "Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", а также "Стратегия развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года" (утверждена президентом РФ 20 февраля 2013 года).
Национальный интерес Российской Федерации в Арктике заключается в минимизации негативного воздействия на окружающую среду арктической территории и сохранение биоразнообразия ее флоры и фауны.
Для России, имеющей богатый опыт освоения полярного Севера, Арктика связана не только с небывалыми темпами освоения, но и со значительным негативным воздействием на окружающую среду.
Природа Арктики требует к себе особого бережного отношения и пристального внимания, постоянного мониторинга и контроля. Любое загрязнение и утечка в арктических условиях приводит к необратимым последствиям, так как в холодном климате разложения вредных веществ не происходит.
В апреле 2010 года Владимир Путин, посетивший Землю Франца-Иосифа, заявил о необходимости провести "генеральную уборку" в Арктике. В качестве пилотной территории был выбран архипелаг Земля Франца-Иосифа.
Одним из важнейших направлений в области обеспечения экологической безопасности являются меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Меры, направленные на предотвращение и ликвидацию нефтеразливов, отражены в федеральных законах "О континентальном шельфе РФ" от 30 ноября 1995 года и "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ" от 31 июля 1998 года.
Загрязнение поверхности воды и земель отходами и разливами нефти представляет угрозу более чем 26 тысячам видов сухопутной флоры и фауны Арктики. При этом в Арктической зоне расположено более 450 особо охраняемых природных территорий общей площадью более 95 миллионов гектаров.
Ликвидация накопленного за предыдущие десятилетия металлолома, горюче-смазочных материалов, а также других загрязнений на всей территории Арктической зоны — это долговременный процесс, который требует значительных материальных и финансовых ресурсов.
В 2011 году проводились пилотные работы в заповеднике "Остров Врангеля" на Чукотке, в ходе которых утилизировано 41,2 тонны отходов.
Начиная с 2012 года выполняются работы по ликвидации накопленного экологического ущерба на островах Земли Франца-Иосифа. Основные работы были сосредоточены на загрязненных островах Земля Александры, Гукера, Хейса, Гофмана и Греэм-Белл. По итогам работ 2012-2015 годов достигнуто сокращение объемов загрязнения более чем на 35 тысяч тонн.
Также в эти годы проводились работы по уборке на острове Северный архипелага Новая Земля (бухта Поспелова и залив Наталии), по итогам работ к настоящему времени достигнуто сокращение объемов загрязнения более чем на 6 тысяч тонн.
В 2012 году в поселке Амдерма в Ненецком автономном округе произведены очистка, подъем, откачка загрязненных вод и резка затопленных в порту буксира и двух наливных понтонов общей массой 100 тонн.
В 2015 году проведены работы по ликвидации накопленного экологического ущерба в заповеднике "Ненецкий" — сокращен объем накопленных загрязнений на 3,5 тысячи тонн, проведена рекультивация 84 гектаров земель с техногенно измененным рельефом.
Объем ресурсного обеспечения из средств федерального бюджета на реализацию мероприятия составил 138,4 миллиона рублей.
В рамках реализации пилотного проекта "Ликвидация прошлого экологического ущерба, связанного с размещением несанкционированных свалок судов вдоль побережья Кольского залива" в Мурманской области разработана программа очистки акватории и береговой полосы Кольского залива от затопленного и затонувшего имущества (объектов), завершается разработка проекта "Ликвидация свалки металлоконструкций неопознанных судов" в районе поселка Ретинское. Объем ресурсного обеспечения из средств федерального бюджета на реализацию мероприятия составляет 50 миллионов рублей.
По состоянию на март 2017 года, на территории Арктической зоны выявлено 102 объекта накопленного вреда окружающей среде. К ним относятся не функционирующие военные объекты и территории, примыкающие к ним (52 объекта в Красноярском крае), объекты размещения бытовых и промышленных отходов, требующие рекультивации (33 объекта в 6 субъектах РФ), брошенные и затопленные объекты на акватории арктических морей и рек (11 объектов в ЯНАО), территории, загрязненные нефтепродуктами в результате нефтедобычи, нарушения эксплуатации нефтетрубопроводов и др. (2 объекта в Архангельской области), а также объекты накопленного вреда горнодобывающей промышленности (3 объекта в двух субъектах РФ).
Выполнение мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда на данных территориях позволит сократить площадь земель, подверженных негативному воздействию на 1737 гектаров, а также ликвидировать негативное воздействие более чем 18,5 миллиона тонн отходов I-V классов опасности. Это позволит улучшить экологические условия проживания для более одного миллиона человек.
Текущий проект "Чистая страна" содержит три мероприятия по ликвидации накопленного вреда на территории арктической зоны РФ. В рамках проекта будет произведена ликвидация накопленного вреда на архипелаге Земля Франца-Иосифа, нефтяного загрязнения в водоохранной зоне Кузнецова ручья (Архангельская область) и хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики Усть-Янского улуса (Республика Саха (Якутия)).
На архипелаге Земля Франца-Иосифа в 2017 году планируется провести геоэкологическое обследование загрязнённых участков островов, сбор, вывоз и передачу на утилизацию не менее 8 тысяч тонн отходов производства и потребления с загрязненных участков. Общая стоимость работ в 2017 году составит 476 миллионов рублей, за весь период (2017-2019 годы) — 1,4 миллиарда рублей.
Восстановление загрязненных земель водоохранной зоны Кузнецова ручья бассейна реки Мезень в Мезенском районе Архангельской области необходимо из-за рисков вреда окружающей среде и здоровью местного населения. Общая стоимость мероприятия — 15,6 миллиона рублей, из федерального бюджета планируется выделить 13,3 миллиона рублей. На территории площадью 4 тысячи квадратных метров будет ликвидировано 15 тысяч тонн отходов нефтепродуктов и грунта, загрязненного нефтью, что улучшит экологию в месте проживания 3,5 тысячи человек.
На 2019 год запланированы работы по ликвидации хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики Усть-Янского улуса (Республика Саха (Якутия)).
Объект, содержащий отходы переработки руды и токсичные вещества, является потенциально опасным. В результате экологической очистки будет обеспечена безопасность хвостохранилища, проведена рекультивация земель на площади 12,3 гектара. Объем финансирования составит 279,5 миллиона рублей, в том числе федеральное финансирование — 248,7 миллиона рублей.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
