Механизмы поддержки бизнеса, новые драйверы роста, улучшение инвестиционного климата в регионах стали одними из ключевых тем прошедшего в Сочи Российского инвестиционного форума. Об инвестиционных проектах, поддержке малого и среднего бизнеса и налоговой политике региона РИА Новости рассказал губернатор Тамбовской области Александр Никитин:
— Александр Валерьевич, какие обсуждаемые на форуме вопросы наиболее актуальны для вашего региона?
— Всё, что сегодня звучит, актуально для каждого субъекта, для России в целом. Мы понимаем, что роль регионов в привлечении инвестиций ключевая. Никто за нас ничего делать не будет.
Мы сами должны работу выстроить таким образом, чтобы она вхолостую не проходила. И регионы, и федералы, те, кто задают правила игры, находятся в поиске. Настал тот кульминационный момент, когда нужно от поиска переходить к реализации. При реализации мы должны учитывать и бюджетные ограничения, и экономические факторы, не всегда способствующие росту инвестиций, но сейчас важно сконцентрироваться, чтобы получить экономическую, налоговую и социальную отдачу.
— Какие направления вы планируете развивать в первую очередь?
— Тамбовская область — традиционно агропромышленный регион. Для нас концентрация в этих отраслях будет иметь доминантное значение. По главному своему ресурсу — по земельному ресурсу, мы достигли потолочной высоты: у нас фактически стопроцентный коэффициент использования земельных ресурсов. Если говорить о прорывных направлениях, то сейчас для нас важно перейти не просто к интенсивным технологиям возделывания хозяйственных земель, а к переработке сельскохозяйственного сырья. Это создаст рабочие места, другую добавленную стоимость и структуру экономики региона.
Проекты по переработке сельхозпродукции и в животноводстве, и в растениеводстве у нас сегодня есть. Из ста с лишним миллиардов рублей инвестиций, которые получила экономика региона в 2016 году, вложения в сельское хозяйство и переработку были ключевыми. Второе направление не менее важно — это пищевая и перерабатывающая промышленность.
— Какие у вас планы по развитию других отраслей экономики?
— Наш регион агропромышленный, и мы в одночасье структуру экономики не поменяем. У нас 60% в структуре промышленного производства приходится именно на пищевую и перерабатывающую промышленность. За 2016 год она дала рост 16,5%. Она компенсировала падение в тех направлениях промышленного производства, где они были объективно обусловлены макроэкономическими обстоятельствами.
Оборонно-промышленный комплекс у нас просел. Во-первых, оборонный заказ был меньше со стороны федерации, во-вторых, проходили реорганизационные процедуры. В этом году мы боремся и за оборонный заказ Ростеха, и за прямой заказ по линии министерства обороны. Надеемся, что всё это позволит нам восполнить те объёмы, которые мы имели раньше.
Ну и третье важное для нас направление — мы тоже сегодня его обозначаем как ключевое, чтобы всё-таки поменять структуру своей экономики — развитие новых видов промышленности. У нас есть в Тамбовской области крупное титановое месторождение. По запасу ильменита, рутила, циркона это одно из самых крупных месторождений в России.
Сегодня вопрос №1 — промышленное освоение этого месторождения. Во-первых, мы решаем вопрос импортозамещения: сегодня исходное сырье для производства титана всё зарубежное. Мы также думаем, что этот инвестиционный проект, который находится под эгидой Ростеха, позволит нам привлечь дополнительные налоговые поступления. Мы изо всех сил стараемся привлекать налоги путём администрирования, но реальный прирост по налогам, особенно по налогу на прибыль, возможен благодаря реализации крупных инвестиционных проектов.
— Как вы будете привлекать инвестиции в регион?
— Во-первых, мы создали два индустриальных парка. Один из них агропромышленной направленности, он связан с переработкой сельхозпродукции, в том числе глубокой переработкой сельхозсырья и другими направлениями, связанными с пищевой промышленностью.
Мы расширили сроки предоставления залогового обеспечения в региональном фонде, особенно по длинным кредитам для бизнеса.
— Как вы будете осуществлять поддержку малого и среднего бизнеса?
— Сегодня мы создаём необходимые условия для поддержки малого и среднего предпринимательства. Например, моногород Котовск получил национальную предпринимательскую премию "Бизнес-Успех". Он оказался победителем в номинации "Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата".
Если у нас появится возможность обрести статус ТОСЭР (территории опережающего социально-экономического развития) для Котовска, это будет мощнейший импульс для развития, потому что это уже совсем другие экономические условия ведения бизнеса.
— А в этом году ожидается реализация каких-либо крупных инвестиционных проектов?
— Да, несомненно. В этом году мы, прежде всего, в полном объеме должны запустить Токаревскую птицефабрику. Она должна выйти на проектную мощность в 250 тысяч тонн мяса птицы в год. Мы планируем полностью ввести в эксплуатацию проект "Тамбовская индейка" в Первомайском районе. Мы рассчитываем на инвестиции в оборонно-промышленном кластере, в предприятия, которые формируют этот кластер. У нас есть крупный проект с "Ашаном": мы взяли на себя обязательства по разделочному производству (в 2015 году компания "Ашан Россия" начала строительство разделочного цеха по переработке мяса на территории Тамбовского района — прим. ред.).
В прошлом году мы анонсировали проект по тепличному овощеводству (в марте 2016 года совет директоров группы "Русагро" одобрил проект строительства тепличного комплекса на 100 гектаров в Тамбовской области — прим. ред.). Несмотря на определённые объективные сложности в его реализации, проект имеет привлекательность для бизнеса.
Мы готовы максимум условий в Тамбовской области создать для реализации инвестпроектов. Мы не просто аграрный регион, мы регион, где существует единственный в стране наукоград аграрного профиля (Мичуринск, Тамбовская область — прим. ред.). Вопросы кадрового, научно-инновационного сопровождения мы готовы в полной мере взять на себя.
Кроме того, в этом году порядка 8-10 миллиардов рублей вложено в строительство новых свинокомплексов. Это только одно направление — свиноводство. Это очень приличный объём инвестиций. У нас есть проект по производству мяса индейки. 40 тысяч тонн в год мы планируем с группой компаний "Черкизово" и испанской компанией Grupo Fuertes (в сентябре 2015 года компании открыли первую очередь строительства объектов проекта "Тамбовская индейка" — прим. ред.) реализовать. Мы надеемся полностью запустить проект в этом году, хотя он уже функционирует.
Количество, несомненно, важно, но, с другой стороны, мы должны уделять не меньшее внимание малым проектам. Мясо индейки производится и в фермерских хозяйствах, где мы используем все механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства. У нас есть комплексные банковские продукты, где мы предоставляем свои гарантии и залоги.
— Какое внимание вы уделяете развитию малых инвестиционных проектов на территории Тамбовской области?
— У нас есть один из таких интересных проектов — проект по развитию кролиководства, кролиководческая ферма. Там, может быть, не тысяча рабочих мест создана, но именно этот уклад аграрной экономики, сельской экономики мы должны поддерживать. Иначе весь объём государственной поддержки по субсидированным кредитам заберут крупнейшие агрофирмы. Я не говорю, хорошо это или плохо, я просто констатирую.
— На форуме активно обсуждался вопрос перераспределения налогов между федеральным центром и регионами. Каким, по-вашему, должно быть это перераспределение?
— Конечно, нам хотелось бы, чтобы те задачи, которые перед нами ставят, такие как рост налоговых доходов и рост инвестиций, были бы синхронизированы с общими подходами и с некоторыми изменениями в налоговом бюджетном законодательстве. Чтобы стимулировать бизнес, нам нужны резервы. При прочих равных условиях выбор делается в пользу того региона, где есть инфраструктура и готовность региона эту инфраструктуру создавать. А вот с точки зрения возможностей регионов по готовности создавать инфраструктуру складывается достаточно пёстрая картина. Бюджет у нас разный.
Если говорить о проектах сельского хозяйства, на них действует льготный режим налогообложения и не всегда корректно сравнивать те затраты и вложения с нашими ожиданиями налоговых поступлений.
Другое дело, если мы говорим о перерабатывающей промышленности. Какие-то общие подходы здесь, конечно, неприменимы. Здесь нужно учитывать специфику регионов и оценивать бизнес по отраслям. Есть ещё такие моменты как продажа бизнеса, уплата крупных налогов в рамках совершённых сделок. Такие сделки давали скачкообразные приросты налоговых доходов. Нужно смотреть на то, что есть в фундаменте, понимая, что постоянно в таком объёме налоги поддерживаться не могут.
Мы очень рады тем отношениям, которые складываются у нас с Минфином сейчас. По параметрам бюджетных отношений в 2018 году мы находимся в комфортной зоне.
