МИНСК, 23 ноя — РИА Новости. Контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины и ее тематические подгруппы соберутся в среду в Минске на очередной раунд переговоров.
"Минск готов к проведению в среду заседания трехсторонней контактной группы и всех ее рабочих групп", — сказал РИА Новости представитель пресс-службы министерства иностранных дел Белоруссии.
Тема соблюдения сторонами конфликта режима тишины традиционно является центральной во время минских переговоров, ведь, как отмечают их участники, стабильное отсутствие обстрелов в зоне конфликта способствовало бы решению проблем социально-экономического, политического, гуманитарного аспектов.
Вместе с тем на предыдущей встрече в начале ноября представитель ОБСЕ в группе Мартин Сайдик, наоборот, отмечал увеличение числа нарушений перемирия, в том числе с применением минометов и артиллерии.
По его словам, увеличилась напряженность вдоль линии соприкосновения, причем это происходит на фоне работы группы по созданию так называемых зон безопасности и разведению сил и средств сторон на пилотных участках, а также по определению новых участков. Дипломат еще раз призвал к полной реализации решения по отводу тяжелых вооружений и разминированию.
После предыдущей встречи глава Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине посол Эртугрул Апакан вновь призвал стороны конфликта проявлять максимальную сдержанность и установить полный и устойчивый режим прекращения огня.
По его словам, миссия продолжает наблюдать ухудшение ситуации, регистрируя более двух тысяч взрывов ежедневно с большим количеством инцидентов с использованием оружия, запрещенного минскими соглашениями, в том числе систем залпового огня.
Стороны конфликта по-прежнему продолжают обвинять друг друга в обстрелах, в том числе гражданских объектов, провокациях, стягивании к линии соприкосновения сил и усилении позиций.
На предыдущей встрече Сайдик отметил значительные улучшения в процессе обсуждения вопросов гуманитарного характера. "Я рад констатировать ощутимое улучшение климата в обсуждении всех гуманитарных вопросов и поэтому надеюсь на прогресс в этой сфере в ближайшее время", — сказал тогда он журналистам.
Однако сторонам конфликта предстоит проделать еще большой путь, чтобы договориться об обмене пленными. Решения о "большом обмене" от контактной группы ждут уже давно, но стороны вместо согласования условий еще только спорят о количестве пленных.
Как рассказала руководитель рабочей группы по обмену пленными самопровозглашенной Луганской народной республики Ольга Кобцева, в ЛНР остаются пять военнопленных, задержанных в связи с военным конфликтом в Донбассе, а у киевской стороны — тысячи.
По ее словам, Киев не заинтересован в освобождении своих пленных, о чем его представители заявили на последней встрече в Минске. Кобцева уточнила, что процесс переговоров по этому вопросу идет достаточно медленно. "Даты нет. Мы обсуждаем количество людей. Естественно, что с нашей стороны прикладывается максимум усилий для того, чтобы освободить максимальное количество людей, но этот вопрос продвигается с большим-большим трудом", — уточнила Кобцева.
В аппарате омбудсмена ДНР заявили, что более 900 сторонников самопровозглашенной Донецкой народной республики содержатся в местах лишения свободы на подконтрольной Киеву территории. "На данный момент в местах лишения свободы украинской стороной удерживается 901 человек. Отметим, что 488 человек числятся как без вести пропавшие, возможно, они также могут находиться в украинском плену", — сказал представитель ведомства.
Омбудсмен ДНР Дарья Морозова заявила, что народная республика пока не получила от Киева ответа на официальное предложение о проведении обмена пленными. Ранее представители ДНР и ЛНР предложили провести обмен пленными по формуле "618 на 47". Служба безопасности Украины заявила, что Киев готов отдавать троих ополченцев за освобождение одного своего пленного.
Порядок предоставления особого статуса Донбассу будет первоочередным на предстоящей встрече политической подгруппы, сообщила и.о. главы МИД ДНР, представитель республики в подгруппе Наталья Никонорова.
"На предстоящей встрече в качестве первоочередного вопроса мы обсудим "формулу Штайнмайера" и только после достижения зафиксированного консенсуса по порядку вступления в силу закона об особом статусе наших территорий группа сможет приступить к обсуждению на его основе следующих вопросов из политического пакета", — отметила Никонорова.
"Формула Штайнмайера" (глава МИД ФРГ, действующий председатель ОБСЕ Франк-Вальтер Штайнмайер) определяет механизм введения в действие закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на временной основе в день выборов и на постоянной основе — после опубликования отчета ОБСЕ об итогах выборов.
Никонорова подчеркнула, что закон об особом статусе Донбасса и порядок его вступления в силу — основа всего политического урегулирования, а Киев всячески затягивает решение этих вопросов. "Самый актуальный и самый острый вопрос сейчас — это "формула Штайнмайера" и порядок вступления в силу закона об особом статусе. Закон об особом статусе — это основа, это те условия, которые определяют политическую перспективу нашего сосуществования с Украиной", — сказала представитель самопровозглашенной республики.
Она отметила, что без согласования закона и определения порядка его вступления в действие, "нет смысла обсуждать какой-либо другой политический вопрос".
При этом представители Киева, по ее словам, всячески затягивают этот вопрос и отказываются обсуждать проект выполнения "формулы Штайнмайера", определяющей порядок предоставления особого статуса Донбассу.
На предстоящей встрече ДНР также будет настаивать на принятии регламента работы политической подгруппы по Донбассу, сказала Никонорова. "Мы будем настаивать на принятии четкого регламента, где будут зафиксированы позиции сторон, разногласия и достигнутые договоренности, а также сроки исполнения", — отметила она, подчеркнув, что принятие регламента позволит упорядочить переговорный процесс и "даст возможность наглядно показать выполненные обязательства сторонами конфликта".
Сайдик неоднократно указывал на необходимость усовершенствования работы пунктов пропуска через линию соприкосновения в Донбассе, подчеркивая важность этого вопроса для мирного населения.
Представитель ЛНР в гуманитарной подгруппе Кобцева заявила, что вопрос открытия пункта пропуска между ЛНР и подконтрольной Киеву территорией в районе населенного пункта Золотое планируют обсудить в среду участники контактной группы.
Ранее в Киеве заявили, что контактная группа договорилась об открытии контрольного пункта въезда-выезда в городе Золотое до 23 ноября. Подконтрольная Киеву Луганская областная военно-гражданская администрация сообщала, что готова к открытию пункта пропуска "Золотое" до 23 ноября. Как заявили в ЛНР, по этому вопросу в Минске не была достигнута окончательная договоренность и пункт пропуска 22 ноября открыт не будет.
"Вопрос открытия контрольно-пропускного пункта в Золотом, он поставлен в повестку дня по группе безопасности на 23 число, и договоренностей по открытию данного пункта еще не достигнуто", — заявила Кобцева.
По ее словам, в ЛНР расценивают заявления Киева по открытию КПП в Золотом в одностороннем порядке как "очередной пиар-ход".
"Хотела бы добавить, что все шаги, которые делаются с украинской стороны, они должны быть согласованы с представителями отдельных районов Луганской и Донецкой областей, то есть так, как прописано в минских соглашениях", — подчеркнула Кобцева.
Между тем первый заместитель министра внутренних дел ЛНР Виталий Подобрый заявил, что мост через реку Северский Донец в районе населенного пункта Счастье может стать альтернативным пунктом пропуска закрытому КПП "Золотое". Однако, по его словам, данное предложение Киев игнорирует.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,6 тысячи человек.
Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
