С.-ПЕТЕРБУРГ, 12 окт — РИА Новости. Конституционный суд РФ (КС) обязал выплачивать повышенные пособия по безработице демобилизованным гражданам, которые до призыва на военную службу имели постоянную работу, говорится в постановлении, опубликованном в среду на сайте суда.
КС признал не соответствующими Конституции РФ пункт 1 статьи 33 и пункт 1 статьи 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", согласно которым на граждан, прошедших военную службу по призыву, после увольнения распространяется лишь базовый уровень общих гарантий в сфере защиты от безработицы.
С жалобой в КС обращался житель Адыгеи Николай Назаров. Дело было рассмотрено без проведения публичных слушаний на основании ранее вынесенных правовых позициях суда.
Заявитель вернулся из армии и получил пособие по безработице в минимальном размере, хотя до призыва он больше года проработал юристом. По закону для получения пособия исходя из среднего заработка граждане при обращении в службу занятости должны проработать на предыдущем месте работы не менее 26 недель. На основании оспариваемых норм заявителя отнесли к категории лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более одного года), а пособие таким лицам назначается в минимальном размере.
По мнению Назарова, оспариваемые нормы антиконституционны, так как позволяют приравнивать время службы в армии к обычному перерыву в трудовой деятельности и лишают граждан права на получение пособия по безработице в размере, исчисленном исходя из их среднего заработка по последнему перед призывом месту работы.
В своем постановлении КС отметил, что исполнение гражданином обязанности военной службы по призыву является объективной причиной перерыва в трудовой деятельности. Учитывая сложности в социальной адаптации вернувшихся из армии граждан, законодатель относит их к лицам, испытывающим трудности в поиске работы и устанавливает для них особые гарантии в сфере трудоустройства. Однако при получении пособия по безработице бывшие призывники оказываются в том же положении, что и длительно неработающие лица.
КС отметил, что такое правовое регулирование не только не отвечает конституционным принципам справедливости и равенства, ограничивает право граждан на защиту от безработицы, но и не согласуется с целью политики государства по повышению престижа службы в армии.
В постановлении КС также говорится, что отслужившие в армии не могут быть поставлены в худшее положение по сравнению с теми, кто имел оплачиваемую работу той же продолжительности и в течение 12 месяцев до начала безработицы был уволен по иным основаниям, также не связанными с их виновными действиями. Такая дифференциация в порядке исчисления пособия недопустима, поскольку у солдата во время всего периода службы нет не только правовых оснований для обращения в службу занятости, но и реальной возможности сделать это.
КС обязал законодателя внести необходимые изменения. Дело Николая Назарова должно быть пересмотрено.
