Сергей Рябков: лидеры БРИКС на саммите обсудят ситуацию в Сирии

Замглавы МИД РФ Сергей Рябков рассказал в интервью РИА Новости о работе над итоговым документом, который должен быть принят лидерами на саммите БРИКС.

Страны БРИКС работают над объемным итоговым документом, который должен быть принят лидерами на саммите в индийском Гоа 15-16 октября. Согласование коммюнике находится в продвинутой стадии, и, как сообщил замглавы МИД РФ Сергей Рябков, около 80% в нем будет посвящено экономическим вопросам. Кроме того, лидеры БРИКС намерены высказаться самым обстоятельным образом по ситуации на Ближнем Востоке и в Сирии в частности. Об этом, а также о том, в каком ключе на саммите пойдет разговор о продвигаемом США Транстихоокеанском торговом партнерстве, высокопоставленный дипломат рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой.

- Какие документы планируются к подписанию по итогам саммита БРИКС? Какие темы станут основными на саммите?

— Любой саммит БРИКС — это всегда очень большое событие, не только медийное, но и политическое, а также событие с точки зрения его воздействия на экономические процессы в мире. Сложилась традиция, когда по итогам саммита принимается итоговый документ – коммюнике. Это всеобъемлющий текст, который покрывает всю тематику сотрудничества и дает оценки наиболее актуальным процессам. В этот раз ситуация совпадает с тем, что было раньше. Мы работаем над объемным итоговым документом. Его согласование находится в продвинутой стадии, в нем процентов 80 это экономические вопросы. Так было и раньше. После саммита "двадцатки" в Ханчжоу группа БРИКС продолжает тесно координировать свои позиции. Надо сказать, что это происходит довольно результативно. Есть целый ряд интересных идей индийского председательства о том, как укрепить внутрибриксовское сотрудничество, в том числе по таким направлениям, как сельское хозяйство, железнодорожный транспорт, доступ населения к водным ресурсам и целый ряд других сюжетов такого рода, которые представляют практическую значимость для всех участников. Я отдаю должное индийскому председательству, которое проявило очень вдумчивый и творческий подход, сфокусировав внимание в плане практических результатов на темах, которые так или иначе не просто сближают все страны БРИКС, но являются исторически и экономически очень важными для каждой из этих стран. Поэтому здесь есть серьезная плоскость для сотрудничества, и лидеры об этом объявят. Готовится большой пакет документов, помимо итоговой декларации, к подписанию на полях саммита в Гоа. Все эти документы носят характер развивающих экономическое направление нашего сотрудничества. И в банковской сфере, и в сфере отраслевого взаимодействия вы увидите, что, вопреки критикам и скептикам и несмотря на определенные экономические трудности, по-прежнему переживаемые некоторыми странами БРИКС, такое сотрудничество продолжает набирать ход.

- А что касается политической сферы?

— В политической сфере мы не можем не высказаться на уровне лидеров самым обстоятельным и мощным образом по таким вопросам, как борьба с терроризмом, Ближний Восток и Сирия в частности.

Все страны БРИКС так или иначе сталкиваются с терроризмом. Этот вызов носит постоянный и очень острый характер для всех. Мы не просто декларативно об этом говорим, мы начинаем практическое сотрудничество. В период до саммита в Гоа, буквально несколько недель тому назад, состоялось первое заседание профильной рабочей группы, где обсуждались практические подходы к тому, как страны могли бы углубить взаимодействие в этой сфере. Специалисты в сфере контртеррора и специалисты в сфере правоохранительных органов имеют возможность развить взаимодействие в этой сфере.

Ближний Восток, безусловно, будет обсуждаться с учетом происходящего. Сирийская тема будет не просто предметом обсуждения, она получит отражение в итоговом документе. Другие актуальные международные вопросы, включая климатические дела, реформу ООН и Совета безопасности, также будут рассмотрены и получат отражение в документе. Сейчас самый разгар подготовительной работы и согласования текстов, поэтому детали раскрывать преждевременно.

Хочу обратить ваше внимание, что индийское председательство выдерживает очень интенсивный темп мероприятий. Прошли встречи высоких представителей, отвечающих за вопросы безопасности, прошла целая серия министерских встреч, очень интересная встреча министров экологии при нашем активном вкладе. Прошли встречи по парламентской линии, женщин-парламентариев, парламентских лидеров. Сейчас мы будем, в связи с саммитом, встречаться в рамках Делового совета БРИКС. Будем проводить мероприятия, которые Индия предложила, и это всеми было поддержано: это и выставки, фестивали, спортивные соревнования. Кумулятивный эффект проникновения БРИКС как логотипа и всего того, что делается под флагом БРИКС пятью странами в общественное сознание, медийное пространство, я думаю, будет очень значительным. Это хорошо, но не потому, что БРИКС не узнаваем, как раз наоборот, это уже устоявшаяся модель сотрудничества, которая привлекает внимание. Напротив, в конечном счете успех подобного рода начинаний зависит от того, насколько люди, общественность и те, кто далек от каких-то политических проблем или экономических задач, воспринимают подобного рода контакты и форму сотрудничества как что-то им близкое или хотя бы интересное. С этой точки зрения индийское председательство, я думаю, даже следующий шаг сделало в популяризации БРИКС, что очень важно, ценно и востребовано. Мы это поддерживаем и приветствуем усилия индийских коллег.

- По таким вопросам, как Ближний Восток, Сирия, терроризм, страны БРИКС выступают с единой позиции?

— Конечно, все страны, входящие в БРИКС, к этому вопросу относятся исходя из собственного опыта, из собственных приоритетов, предпочтений. Без ложной скромности — никто не погружён в эти вопросы на такую глубину, как Россия, в силу понятных обстоятельств. Поэтому наш голос очень весом, при всем уважении к той роли, которую играют и наши китайские друзья, индийские, коллеги из ЮАР и Бразилии на многих международных площадках. Просто степень вовлеченности нашей страны в эти процессы говорит сама за себя.
Мы рассчитываем и надеемся, что наши подходы, ориентиры, оценки получат должную поддержку и отражение в итоговом документе, хотя мы с большим уважением относимся к подходам других стран. Здесь главное по большому счету то, что никто из стран БРИКС не готов применительно к Сирии или к чему бы то ни было, происходящему на Ближнем Востоке, ориентироваться на: а) военное решение; б) схемы насильственной смены неугодных правительств; в) на разделение террористов на плохих и хороших. То есть на все то, чем грешат некоторые наши западные коллеги.

- Будет ли затрагиваться на саммите БРИКС вопрос противодействия мерам выдавливания американцами с азиатских рынков больших игроков через продвигаемый ими проект Транстихоокеанского торгового партнерства? Насколько велика угроза от предлагаемых США мер для отдельных стран БРИКС и объединения в целом?

— Лидеры говорят по всем этим сюжетам и на пленарных заседаниях, и в ходе своих двусторонних встреч, но БРИКС — это платформа для обсуждения торговой политики в том числе по линии профильных министерств, где этот разговор идет. Я погрешу против истины, если скажу, что у всех участников БРИКС одинаковый взгляд и подход к этой проблеме. Я не думаю, что нужно драматизировать нюансы в позициях участников БРИКС к такого рода схемам регулирования торговых отношений. Но то, что происходит применительно к ТТП, нас в известной мере сплачивает, потому что это один из первых примеров того, когда администрация США сумела сколотить группу стран, которые по разным причинам, как мне кажется, но действуют так, чтобы подорвать основы универсальной торговой системы и не допустить других, если сказать прямо, то во многих случаях своих конкурентов, к влиянию на формирование торговых правил.
Об этом говорилось многократно, об этом говорил президент РФ Владимир Путин. Администрация США явным образом воспринимает этот проект как часть наследия Барака Обамы. Особенно на фоне пробуксовок заключения аналогичного соглашения с Евросоюзом мы ожидаем дальнейших усилий с тем, чтобы ТТП вступило в силу на условиях и в тех рамках и параметрах, которые удобны и комфортны Вашингтону. Ясно, что и в Пекине у наших китайских коллег это тоже не может не вызывать как минимум вопросы. Сейчас как раз момент, когда актуальность темы дополнительно повышается, поэтому в Гоа, без сомнения, разговор по этому сюжету пройдет очень предметный. Я думаю, что многие участники мероприятия в формате Делового совета тоже будут эту тему не просто обсуждать и затрагивать, а поставят ее перед лидерами. В Гоа, как это повелось уже в БРИКС, будет возможность представителям бизнес-кругов напрямую пообщаться с руководителями.

- Говоря о ситуации в Бразилии, может ли как-то сказаться политический кризис в этой стране на ее участии в объединении, как дальше будет выстраиваться работа с Бразилией в рамках БРИКС?

— Не вижу никаких оснований для умозаключений в том ключе, что приход к власти президента Мишела Темера каким-то образом отбрасывает тень на то движения к углублению взаимодействия в формате БРИКС, которое мы отмечаем все последние годы. Более того, на недавнем неформальном саммите БРИКС в Ханчжоу с бразильской стороны и со стороны бразильского руководства прозвучали очень важные сигналы, важные подтверждения преемственности курса и настроенности работать именно в этом ключе. Также произошли назначения новой шерпы и нового су-шерпы от Бразилии в БРИКС. Это очень знающие люди с внушительной профессиональной биографией. Это тоже существенно, это отражение того, что формату придается значение. Мы видим, что Бразилия во всех мероприятиях на всех площадках БРИКС представлена активным образом, продвигает свои идеи. Контртерроризм — один из тех примеров, когда бразильская сторона сыграла очень активную, положительную роль. Прошла встреча министров иностранных дел стран БРИКС в Нью-Йорке. Из Москвы мы почувствовали, что бразильская сторона и по вопросам сугубо политической повестки дня поддерживает не просто активный диалог, а интерактивный диалог, то есть работу в пользу расширения плоскостей взаимопонимания, общности подходов. Приход к власти нового руководства Бразилии не привел к возникновению паузы, и преемственность работы в формате БРИКС обеспечена, что весьма позитивно.

- Говоря о возможности расширения БРИКС и вступления в организацию новых участников, поменяли ли мы позицию по этому вопросу?

— Изменений нет, и, откровенно, я не считаю, что в этом вопросе мы должны как-то торопиться. Разрешите мне провести параллель с совершенно другой ситуацией в другом регионе мира. В силу распределения обязанностей я занимаюсь отношениями с Латинской Америкой. Там есть очень интересный формат работы – Тихоокеанский альянс, группа стран, которая придерживается рыночных экономических моделей и концепций, связанных со свободой во внешней торговли. Чили, по-моему, является мировым рекордсменом с точки зрения количества соглашений о свободной торговле, которые заключено этой страной с партнерами во всех уголках мира. Тихоокеанский альянс не имеет наднациональных интеграционных структур, там нет никакого секретариата, нет никаких комиссий в отличие от многих других интеграционных объединений. Они декларируют, что и дальше рассчитывают на эффективную работу, в том числе в сфере сближения экономической политики каждой из этих стран друг с другом, гармонизации торговой политики на основе ратирующегося председательства. То есть страна, которая выполняет функции председателя, по сути дела, ведет всю эту секретариатскую работу. Похожая модель осуществляется в БРИКС. БРИКС – это далеко не только экономика, как это видно уже на протяжении многих лет, но по-прежнему — председательствующая страна обеспечивает функционирование объединения с точки зрения организации мероприятий, их подготовки, координации усилий по согласованию документов и так далее. На практике это означает, что объединение не вышло еще из фазы становления. Мы по-прежнему находимся во многом в поиске собственной идентичности. Мы тестируем пределы возможного. Российское председательство в этом смысле оказалось довольно интересным, и индийское председательство, о чем мы говорили, внесло свои краски и внедрило свои подходы, которые тоже оказались для других участников весьма и весьма любопытными. В будущем году будет председательствовать КНР. Мы знаем уже по опыту многих форматов, насколько китайские друзья вдумчиво и творчески подходят к этим моментам. Поэтому БРИКС не обращен внутрь себя, но он находится в процессе становления. Это слишком молодое объединение. Пока мы не поймем и не сформулируем, где эти границы, если использовать астрономический термин, горизонта событий, к которому мы можем двигаться без внутреннего напряжения, мы не сможем, я думаю, ответить на вопрос, кто, когда и в каком темпе мог бы быть еще рассмотрен в качестве участника этого объединения. Но, конечно, позитивно, что интерес к БРИКС сохраняется и что страны сигнализируют о важности такого сотрудничества. Очень хорошо, что сложился формат "аутрич" в БРИКС, в Гоа тоже будет серьезная встреча в этом формате. То есть мы открыты для других, но формы этой открытости могут быть разные. Они не обязательно включают формальное членство, и я не вижу в этом никакой проблемы.