МОСКВА, 3 окт — РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин внес в понедельник в Госдуму законопроект о приостановлении Российской Федерацией действия соглашения между правительствами РФ и США об утилизации плутония, который предусматривает условия возобновления действия документа; российские парламентарии высказывают сомнение по поводу возможного согласия американской стороны на эти условия.
Соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, не являющегося более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области было подписано 29 августа 2000 года с российской стороны, 1 сентября 2000 года — с американской стороны.
Попытки пересмотра
В материалах президентского законопроекта указывается, что США в последнее время предпринимают попытки пересмотра прописанной в протоколе от 13 апреля 2010 года стратегии утилизации плутония и изменения способа его утилизации. Отмечается, что американская сторона планирует осуществлять утилизацию плутония путем его захоронения, а не путем облучения, как это установлено названным протоколом. Российские специалисты еще при подготовке соглашения возражали против такого подхода, поскольку в этом случае не обеспечивается необратимость утилизации.
Также отмечается, что соглашение в редакции 2000 года предусматривало, что большая часть американского плутония будет облучаться в реакторах, и лишь для небольшого количества допускалось захоронение. При заключении протокола от 13 апреля 2010 года от захоронения как способа утилизации плутония отказались полностью.
"Это было частью компромисса, достигнутого в ходе подготовки указанного протокола. Следует отметить, что до настоящего времени американская сторона согласия Российской Федерации на изменение способа утилизации плутония не запрашивала. В период после вступления в силу соглашения и протоколов к нему США предприняли ряд шагов, ведущих к коренному изменению ситуации в области стратегической стабильности", — следует из пояснительной записки.
Условия возобновления
В тексте законопроекта прописаны условия, согласно которым действие соглашения и протоколов к нему может быть возобновлено после устранения США причин, приведших к коренному изменению обстоятельств, существовавших на день вступления в силу соглашения и протоколов к нему. Решение о возобновлении действия соглашения принимает российский президент.
В частности, среди условий сокращение военной инфраструктуры и численности контингента войск Соединенных Штатов Америки, размещенных на территориях стран — членов Организации Североатлантического договора (НАТО), вступивших в НАТО после 1 сентября 2000 года, до уровня, на котором они находились на день вступления в силу Соглашения и протоколов к соглашению.
В материалах указывается, что под предлогом кризиса на Украине происходит наращивание военного присутствия США в Восточной Европе, в том числе в государствах, принятых в НАТО после 2000 года — года заключения соглашения. В 2015 году шесть новых передовых пунктов управления войсками размещены в Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Эстонии.
"Их основная задача — в случае принятия соответствующего решения обеспечить оперативную переброску крупных военных контингентов НАТО в Восточную Европу. Подразделения вооруженных сил США введены на территории государств Прибалтики, увеличено количество базирующихся на их аэродромах самолетов НАТО. На территории Украины инструкторы из США проводят обучение боевиков запрещенной в России организации "Правый сектор", — говорится в пояснительной записке.
Среди условий также отказ США от недружественной политики в отношении России, который должен выражаться в отмене закона Сергея Магнитского и направленных против РФ положений закона США 2014 года о поддержке свободы Украины, в отмене всех санкций, введенных Штатами в отношении отдельных субъектов РФ, российских юридических и физических лиц.
"В 2012 году в США был принят так называемый закон Сергея Магнитского, в соответствии с которым Вашингтон открыто встал на защиту экономической преступности в Российской Федерации, а в 2014 году — закон о поддержке свободы Украины, допускающий вмешательство во внутренние дела нашей страны. Кроме того, в 2014 году США ввели санкции в отношении Российской Федерации, отдельных ее территорий, юридических и физических лиц", — указано в документе.
Поддержка парламентариев
Вице-спикер Госдумы VI созыва Сергей Железняк, переизбранный в новый состав, заявил журналистам, что решение президента будет рассмотрено нижней палатой парламента в приоритетном порядке и единодушно поддержано депутатами от "Единой России". По его словам, приостановка соглашения является вопросом национальной безопасности.
"Мы видим, что позиция США в отношении России в последнее время все больше стала носить деструктивный, даже агрессивный характер. Вашингтон настойчиво пытается создать в лице Москвы образ врага. При этом никаких доказательств обвинениям России американская сторона не предоставляет ни в ситуации в Сирии, ни в вопросах урегулирования украинского конфликта", — сказал парламентарий.
Также приостановление поддерживает и первый замглавы международного комитета ГД VI созыва Леонид Калашников. "Я всегда говорил о том, что это полная чушь уничтожать оружейный плутоний. Нас вынудили к этому США, и это настолько для нас ущербно. Это огромный труд, на который затрачено сотни миллионов долларов", — сказал РИА Новости Калашников.
По его словам, задача США " была в том, чтобы у нас было как можно меньше материала для производства ядерного оружия". "Мы наконец-то осознали и начали действовать. Это один из шагов, и это я считаю очень правильный шаг", — заключил он.
Депутат от "Справедливой России" Михаил Емельянов считает, что поставленные Россией условия для возобновления сотрудничества по плутонию являются условиями глобального пересмотра российско-американских отношений в позитивном ключе, но пойдет ли на них Вашингтон — пока сказать сложно.
"По сути, это условия глобального пересмотра российско-американских отношений и установления дружеских и партнерских отношений между двумя странами… Думаю, даже при этих условиях никаких шагов с американской стороны не будет", — заявил депутат от "Справедливой России" Михаил Емельянов.
По его мнению, чтобы наладить отношения между двумя странами, Вашингтону нужно перестать рассматривать Россию как противника, "но пока я таких перспектив не вижу".
Сергей Жигарев (ЛДПР), который в шестой Госдуме занимал пост первого замглавы оборонного комитета, сказал, что сложно оценить, пойдут ли США на такие условия.
"Американцы всегда показывают связь между конгрессом, верхней палатой и президентом. Поэтому если они захотят и сочтут нужным, безусловно, они поймут и примут позицию Россию. Прогнозировать сейчас — дело неблагодарное, особенно когда сохраняются такие люди, как (сенатор-республиканец Джон) Маккейн", — считает он.
