МОСКВА, 28 сен — РИА Новости/Прайм. Новая концепция пенсионной системы предполагает сохранение обязательной государственной пенсии в России, заявила глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.
"Государственная пенсия обязательно останется. Государственная страховая пенсия — это по сути дела социальная гарантия государства по обеспечению базового уровня, базовых потребностей жизни человека, когда он заканчивает трудовую деятельность и выходит на пенсию", — сказала Набиуллина в интервью телеканалам "Россия 1" и "Россия 24".
"Будет две части пенсии — государственная пенсия и пенсионный капитал. Но в отличие от существующей системы у человека будет обязательно выбор — участвовать ему в накоплениях, либо оставаться только на государственной пенсии. У человека будет выбор в течение жизни увеличивать свои накопления или уменьшать. Для этого государство должно предоставить ему соответствующие стимулы", — добавила глава ЦБ.
Копим сами
Гражданин может копить на пенсию сам, например, положив деньги на депозит в банке, но для этого нужна большая самодисциплина, так как всегда возникает соблазн их потратить, отметила Набиуллина.
"Пенсионные накопления нужно накапливать все время, будет ряд стимулов. Это и льготы по налогу на доходы физических лиц, и льготы по социальным страховым платежам. По нашим расчетам, это может быть на каждую тысячу где-то около 300 рублей", — сообщила она.
"Еще раз повторю, что это предмет для дополнительного обсуждения внутри правительства", — подчеркнула она.
При этом государство будет гарантировать гражданину сохранение номинального размера пенсионных накоплений. "Гарантия государства — это номинал пенсионных накоплений", — отметила Набиуллина.
Согласно действующему законодательству, если гражданин сделал выбор в пользу формирования не только страховой, но и накопительной пенсии, то на последнюю перечисляется 6% из 22% от зарплаты, вносимых работодателем в качестве взноса за сотрудника в Пенсионный фонд России. Однако с 2014 года накопительная составляющая обязательной пенсионной системы РФ заморожена, и все эти взносы полностью идут в распределительную часть пенсионной системы.
Минфин и ЦБ выступили с предложением на постоянной основе направлять весь этот обязательный взнос работодателя в 22% в ПФР для формирования страховой пенсии, а в дополнение к этому запустить систему добровольных пенсионных накоплений, которая будет иметь собственную систему гарантий и налоговых льгот от государства. Авторы инициативы считают принципиальным, чтобы эти накопления были собственностью человека, что, в частности, даст право на их досрочное изъятие в чрезвычайных ситуациях.
Предполагается, что в первый год ставка взноса на формирование пенсионного капитала составит 0% от зарплаты, затем она каждый год будет расти на 1 процентный пункт, пока не достигнет 6%. Гражданин может в любой момент приостановить накопления, но такие "пенсионные каникулы" будут длиться не более пяти лет, после чего он снова будет включен в систему — если снова не напишет заявление о новых каникулах. При желании граждане смогут увеличить взнос более 6%, но на размер этого превышения не предполагается распространение налоговых льгот.
