МОСКВА, 23 сент — РИА Новости, Наталья Дембинская. Премьер Дмитрий Медведев в пятницу поручил Минтрансу и Минфину проработать поправки в Налоговый кодекс, позволяющие обнулить НДС на дальние пассажирские железнодорожные перевозки (сейчас он составляет 10%). В Минтрансе уверены: это сбалансирует доходы и расходы компаний-перевозчиков и поддержит отрасль транспортного машиностроения. Для пассажиров такое решение сулит свои выгоды – билеты должны подешеветь, но главное – это, позволит, наконец, обновить инфраструктуру, окончательно избавив россиян от "убитых" электричек и плацкартных вагонов.
Больше новых вагонов
РЖД двумя руками за обнуление. Еще в начале года монополия предложила снизить НДС на перевозки поездами дальнего следования с 18% до 10%, и Минтранс поддержал инициативу. По словам главы РЖД Олега Белозерова, это решение серьезно увеличило пассажиропоток. Летом компания перевезла в дальнем следовании более 35 млн человек — прирост составил около 8%. Руководитель РЖД тогда отметил: такая динамика – во многом результат снижения стоимости билетов.
В РЖД признали: более низкая ставка позволила Федеральной пассажирской компании (ФПК, дочерняя компания РЖД) заказать у производителей 180 новых вагонов, из них 76 — двухэтажных.
Нулевая ставка НДС на перевозки дальнего следования, по мнению менеджмента перевозчика, даст еще больше возможностей. В первую очередь, в дальнейшем обновлении инфраструктуры и создании новых рабочих мест.
Как сообщил Белозеров, нулевая ставка позволила бы компании каждый год обновлять дополнительно около 100 вагонов (это почти 14 млрд руб.), и еще раз оптимизировать цены на билеты для пассажиров.
Проблемы реформ
Наблюдатели признают: проблемы c железнодорожной инфраструктурой в России, действительно, есть. Пассажирские перевозки традиционно убыточны, и покрывать убытки, зарабатывая на грузоперевозках, как это было раньше, больше невозможно.
Это – результат запрета перекрестного субсидирования, когда грузоперевозки закрывали "дыры" в пассажирских, объясняет независимый эксперт в сфере железнодорожного транспорта Дмитрий Адамидов.
"Пригородные перевозки убыточны и регионы их дотировать не могут. Дальние тоже убыточны, инфраструктуру строить не на что. Денег на развитие того же Дальнего Востока РЖД не хватает", — отмечает аналитик.
Кстати, на пригородные электрички в России нулевая ставка НДС уже действует. В июне этого года президент продлил ее до конца 2017 года. Теперь же речь идет о том, чтобы установить нулевой НДС на пригородное сообщение на долгосрочный период - до 2030 года.
Надо обнулять
Эксперт уверен: чтобы транспорт ходил, обнулять ставку НДС на железнодорожные перевозки однозначно нужно. Впрочем, если говорить о стоимости билетов – она, разумеется, снизится, но точно не на сумму НДС.
Проблема здесь – и в доходах перевозчика, и в нюансах ценообразования, и опять же, в "убитой" инфраструктуре.
"Дело в том, что у пригородных перевозок очень большая дырка в бюджете, в Москве и Санкт-Петербурге они покрывают максимум 60%", — объясняет Адамидов.
По его мнению, в Московском регионе, с учетом тарифообразования, цены просто не будут повышать. В регионах же снижение цен может быть более ощутимым – до 5%, но там свои сложности.
"Чтобы развернуть убитое пригородное сообщение, надо закупить состав, надо его отремонтировать. Это быстро нельзя сделать, потребуется от полугода до 1,5 лет. Через полтора года ситуация может поменяться несколько раз", — объясняет аналитик.
Что касается дальнего сообщения - хитрости есть и здесь, в частности, сезонное изменение тарифов. "Они цены-то cнижают, но в не пиковые периоды. А в пиковые – летом или в Новый год — речи о снижении здесь быть не может", — говорит Адамидов.
Возьмутся за инфраструктуру
Нулевую ставку НДС на железнодорожные перевозки поддержали и в Российском союзе пассажиров. Это правильная инициатива, которую давно ждали, отметили в ассоциации и объяснили: снижение цены – не главная выгода, которую получат пассажиры. Основной плюс – более интенсивное обновление инфраструктуры, за которое возьмется бизнес, получив возможность долгосрочного планирования.
"Бизнес, в том числе железнодорожные пассажирские перевозки, должен развиваться в предсказуемых условиях. Одно дело закупать новые вагоны, когда ставка НДС 0% на длительный срок, а другое дело – когда ставку на год обнулили, а потом неизвестно что", — говорит глава Союза пассажиров России Кирилл Янков.
Он подчеркнул, что в таких долгосрочных инфраструктурных проектах очень важна стабильность, ведь срок эксплуатации пассажирских вагонов – от 28 до 40 лет.
"Конечно, на 40 лет вперед ставку никто не установит, но хотя бы на 14-15 –лет – это уже хорошо", — отметил Янков. По его словам, долгосрочное решение необходимо по ставке не только на пригородных, но и на дальних перевозках, с учетом того, что они часто взаимозаменяемы.
Ощутимого снижения цен на ж/д билеты в Российском союзе пассажиров не ждут, отмечая, что вся разница сниженного НДС (с 18% до 10%) – 8% целиком пошла на закупку подвижного состава поездов дальнего следования.
"Таким образом, даже если за счет обнуления НДС снижения цен мы не увидим, но будут интенсивно закупаться новые вагоны – это более, чем хорошо", — заключил он.
