О работе, направленной на наращивание инвестиционного потенциала, реализации инвестпроектов и привлечении новых бизнес-партнеров и преференциях для них рассказал в интервью РИА Новости губернатор Смоленской области Алексей Островский.
- Алексей Владимирович, региональные власти ведут планомерную работу, направленную на наращивание инвестиционного потенциала Смоленской области. В частности, в регионе объявлены налоговые каникулы, город Дорогобуж включен в перечень моногородов первой категории, реализуется комплекс мероприятий по композитному кластеру, созданию индустриальных парков "Феникс" и "Сафоново". Создается впечатление, что за последнее время Смоленская область совершила существенный прорыв в этом направлении. Так ли это?
— Да, вы правы. За последние три года Смоленщина совершила настоящий рывок, касающийся роста инвестиций. Цифры говорят сами за себя – в 2012 году наш регион по данным Росстата занимал 74 место, а сейчас мы переместились на 42 позиции вверх и находимся на 32 месте по показателю индекса физического объема. И даже в прошлом году, прямо скажем, не самом простом для экономики, показатели Смоленской области были выше среднероссийских.
По итогам 2015 года в рублевом эквиваленте общий объем инвестиций превысил значение 2014 года на 3,3 миллиарда рублей и составил, по предварительной оценке, 60 миллиардов рублей. Хотелось бы также отметить, что в соответствии с рейтингом глав регионов, который оценивает уровень содействия развитию конкуренции по итогам 2015 года, Смоленская область вошла в ТОП-20 регионов, заняв 20 место среди 85 субъектов Российской Федерации, наравне с такими регионами Центрального федерального округа как Воронежская, Калужская, Белгородская, Московская, Тульская и Орловская области.
Кроме того, в Смоленской области продолжается снижение зависимости объема инвестиций от бюджетных средств. В 2015 году капиталовложения за счет бюджетных источников составили 7,5% от общего объема инвестиций, в то время как в 2014 году доля бюджетных инвестиций составляла 8,9%, в 2012 году – 17,7%. Можно говорить о том, что рост объема инвестиций достигнут благодаря привлечению средств частных инвесторов. В 2015 году на территории области было завершено десять инвестиционных проектов, которые позволили привлечь в экономику региона за весь период реализации порядка восьми миллиардов рублей.
- Скажите, а чем Смоленская область, не самая богатая в сравнении с рядом других субъектов, зато очень привлекательная с точки зрения своего географического положения может привлечь инвесторов? Можно ли говорить о каких-либо преференциях для тех предпринимателей, которые изъявят желание вложить свои деньги в экономику региона?
— Администрация региона заинтересована в развитии партнерских отношений и привлечении инвестиций в экономику Смоленщины, считая это основополагающим фактором для роста благосостояния смолян. Ключевой принцип работы, которым мы руководствуемся, — каждый инвестор для нас самый главный. Я нацеливаю своих подчиненных и глав муниципалитетов на максимально конструктивный диалог между властью, обществом и бизнесом. Сегодня в регионе на государственном и муниципальном уровне уже работают соответствующие структуры, и созданы необходимые условия для того, чтобы инвесторы чувствовали себя здесь как дома. Областным законодательством предусмотрены такие формы государственной поддержки инвесторов, как налоговые льготы, субсидии, сопровождение инвестиционных проектов, методическая, информационная, организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности и другие.
Так, для крупных инвесторов, вложивших более трех миллиардов рублей, помимо налоговых льгот, предусмотрены субсидии на возмещение уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, в течение десяти лет. Схожие условия поддержки инвесторов предоставляются и на территориях особых экономических зон России. Мы активно сопровождаем проекты, направленные на получение субсидий по линиям Минэкономразвития, Минпромторга, Минсельхоза. Не так давно у предпринимателей появился новый механизм поддержки – Фонд развития промышленности, предлагающий льготные условия софинансирования проектов (предприятия могут кредитоваться под 5%), направленных на модернизацию российской промышленности, организацию новых производств и обеспечения импортозамещения. Мы подписали соглашение о сотрудничестве между Фондом и администрацией Смоленской области, в рамках которого стороны договорились о сотрудничестве в организационной, правовой, экономической, финансовой и технической сфере.
Есть уже и примеры конструктивного сотрудничества – в прошлом году Вяземский кожевенный завод получил займ от Фонда на сумму 270 миллионов рублей. За счет этих средств предприятие планирует освоить на современном оборудовании выпуск новой ассортиментной линейки. Реализация проекта, общая стоимость которого с учётом займа Фонда составит 386,5 миллиона рублей, позволит создать дополнительно 50 рабочих мест. Компания рассчитывает занять до 11% российского рынка, частично вытеснив иностранных поставщиков, при этом половину дополнительного объёма производства предполагается экспортировать в Италию.
Отдельно я хотел бы сказать и о преференциях, которые мы предлагаем потенциальным резидентам индустриальных парков "Феникс" и "Сафоново" (объем затрат на строительство – около 11,5 миллиарда руб.), которые создаются на территории Смоленской области. Период реализации проектов — 2015-2017 годы. Объем налоговых поступлений за время их реализации (в течение десяти лет) составит более 16 миллиардов рублей, из них отчисления в федеральный бюджет превысят десять миллиардов рублей, в консолидированный бюджет Смоленской области – более шести миллиардов рублей. Еще один существенный фактор — создание не менее 3,5 тысяч новых рабочих мест. Стоит отметить, что подобных по масштабу и объему проектов на территории Смоленской области не было уже более 25 лет.
Одно из важнейших условий, которое, безусловно, привлечет потенциальных инвесторов — отсутствие арендной платы на период строительства. Управляющим компаниям и резидентам государственных индустриальных парков на территории региона будут предоставляться участки земли без проведения торгов с арендной ставкой, равной одной копейке за один гектар. Еще одним из главных конкурентных преимуществ для резидентов является бесплатное технологическое присоединение. Также на территории парков для них предусмотрен ряд налоговых льгот — налог на прибыль, на имущество, транспортный, земельный налог. Серьезным стимулом станет и возможность получать электроэнергию по тарифу высокого напряжения, который является самым низким.
Недавно я проинспектировал строительную площадку "Феникса" в Смоленском районе и могу сказать, что инвесторам уже сейчас можно приходить и начинать возводить свои объекты. Для этого созданы все необходимые условия. Другой вопрос, что, конечно, нужно время для того, чтобы территория выглядела благоустроенной, чтобы были полностью сделаны все дороги, осуществлено ограждение площадки индустриального парка, и все это приобрело товарный вид. Но с точки зрения соблюдения сроков и формирования инженерной инфраструктуры все сделано. Кстати, на данный момент поступило порядка 15 заявок от предприятий различных отраслей. А всего здесь будет около 30 резидентов. Ожидается, что к концу этого года статус резидента индустриального парка "Феникс" получат два инвестора, к концу 2017 года к реализации инвестиционных проектов приступят еще 14 резидентов. Это позволит создать свыше 1,4 тысячи новых рабочих мест для смолян.
Кроме того отдельные слова благодарности региональным парламентариям, которые приняли важный областной закон, направленный на установление на территории Смоленской области нулевой налоговой ставки для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению. С объявленными налоговыми каникулами я связываю большие ожидания, поскольку они помогут вывести из "тени" граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации, будут способствовать самозанятости и созданию новых рабочих мест, и в итоге – пополнению регионального бюджета.
Еще один фактор, способствующий повышению инвестиционной привлекательности Смоленщины, — выгодное географическое и приграничное положение. При этом отмечу, что 75% всех грузов, поступающих из Западной Европы в Российскую Федерацию, проходят именно по территории Смоленской области через главную автомагистраль страны – трассу М1. Также стоит принять во внимание, что началось строительство автомагистрали "Казахстан-Беларусь", которая свяжет трассу Шанхай – Гамбург и по определению никак не обойдет стороной наш регион. А это еще больше усиливает конкурентные преимущества Смоленщины в работе с потенциальными инвесторами, напрямую "связав" нас с Китайской Народной Республикой.
- Еще одно важное событие — это включение города Дорогобужа в перечень моногородов первой категории. Не так ли?
— Включение Дорогобужа в перечень моногородов первой категории обеспечивает ему наибольшие преференции относительно моногородов других категорий. Ключевым преимуществом является доступ к ресурсам и инструментам Фонда развития моногородов, который предполагает возможность привлечения долгового финансирования по ставке 5% годовых (что значительно ниже ставок "на рынке") для реализации инвестиционных проектов на территории моногорода, возможность софинансирования до 95% затрат на возведение необходимых объектов инфраструктуры за счет средств данного Фонда, то есть, по сути, почти бесплатно. Кроме того, согласно федеральному законодательству, наличие первой категории позволит создать в границах города территорию опережающего социально-экономического развития с применением особого правового режима ведения предпринимательской деятельности, включающего льготное налогообложение (пониженные ставки по налогу на прибыль организаций до 5% в течение первых пяти лет и до 10% на последующие пять лет, возможность применения специального коэффициента при исчислении налога на добычу полезных ископаемых, возможность не уплачивать налог на имущество организаций и земельный налог), пониженные ставки тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также облегченный порядок осуществления контроля и надзора. Все перечисленные возможности, безусловно, позволят сделать рывок в повышении качества социально-экономического развития, как Дорогобужского района, так и Смоленщины в целом.
Уверен, что Смоленская область в состоянии конкурировать с ведущими регионами страны с точки зрения инвестиционной привлекательности. Для этого у нас есть все: удобное географическое положение и условия для выгодных инвестиционных вложений, соответствующая нормативная база, индивидуальное сопровождение проектов, выражающееся в подборе и формировании земельных участков, подводе и создании необходимых коммуникаций, решении вопросов с банками по открытию кредитной линии на интересных для вас условиях.
И еще один, пожалуй, самый ключевой фактор. Смоленщина — это тот регион, где на уровне власти субъекта коррупции, действительно, нет. Я постоянно говорю своим подчиненным и главам муниципалитетов о недопустимости коррупционных проявлений и о своей непримиримой позиции по данному вопросу. При первой же встрече даю инвесторам номер своего мобильного телефона и прошу в случае, если у них на каком-либо этапе реализации проекта возникнут проблемы с точки зрения воспрепятствования бизнесу со стороны чиновников местной или областной администрации, напрямую мне звонить и информировать о случившемся. Пока еще ни один инвестор по этому поводу ко мне не обратился.
Более того, я нацеливаю руководителей силовых ведомств на постоянной основе проводить работу по выявлению и пресечению фактов коррупции. Я уже неоднократно заявлял публично, что неприкасаемых в регионе нет.
Такая работа, безусловно, приносит свои результаты. Предприниматели говорят, и я об этом знаю, что инвестиционный климат на Смоленщине за последние 4 года улучшился, стал более благоприятным, им здесь комфортно, они не боятся инвестировать средства, не боятся за свое будущее с точки зрения взаимодействия с региональной властью. Они также обращают внимание на тот факт, что чиновники Администрации практически в ручном режиме осуществляют постоянное сопровождение их проектов, и бизнес чувствует себя здесь комфортно. Это лучшее подтверждение моих слов.
