МОСКВА, 8 июн — РИА Новости. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в среду проведет переговоры с главой МИД Палестины Риядом аль-Малики.
Палестинский вопрос, то есть проблема существования и сосуществования еврейского и арабского государств на территории Палестины, находится в центре многолетнего арабо-израильского противостояния.
Переговоры глав двух внешнеполитических ведомств пройдут спустя почти неделю после министерской встречи в Париже, на которой 26 государств мира попытались заложить основу для возобновления переговоров между Израилем и Палестиной, прерванных два года назад. Единственное, в чем сходятся стороны конфликта на сегодняшний день — нескрываемый скептицизм относительно перспектив новой "парижской" инициативы. Интриги добавляет и тот факт, что на текущей неделе в российской столице находится премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху.
Под небом Парижа
В Париже 3 июня 2016 года прошла международная конференция по палестино-израильскому урегулированию. Россию на ней представлял замглавы российского дипведомства Михаил Богданов. В общей сложности на конференции присутствовали делегации почти трех десятков стран, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, лидер европейской дипломатии Федерика Могерини и генсек ЛАГ Набиль Аль-Араби. При этом представителей самих конфликтующих сторон не было.
"Необходимо незамедлительно действовать, чтобы сохранить концепцию двух государств, возобновить ее, пока не стало слишком поздно. Каждый потерянный день отдаляет возможность мирного сосуществования двух стран", — заявил на пресс-конференции глава МИД Франции Жан-Марк Эйро.
Он сообщил, что цель французской инициативы — выработать "общий пакет предложений и гарантий, и представить его представителям Израиля и Палестины на международной конференции, которая пройдет до конца года".
Для этого, уточнил Эйро, до конца месяца должны быть созданы рабочие группы, которые подготовят почву для прямых переговоров между сторонами. Предполагалось, что каждая из групп будет работать по конкретно заданному направлению, однако в одобренном по итогам форума коммюнике не содержалось никаких упоминаний об этой инициативе. По сути, главным (если не единственным) положительным результатом встречи стало решение провести еще одну конференцию, которая должна пройти до конца года — на этот раз с участием Израиля и Палестины.
В свою очередь, замглавы МИД РФ Михаил Богданов отметил, что пауза в процессе палестино-израильского урегулирования "затянулась", а отсутствием диалога пытаются воспользоваться радикальные элементы, которым, к сожалению, это удается.
"Усугубляет ситуацию крайне нестабильная обстановка в области безопасности. Отсутствием диалога между сторонами пытаются воспользоваться радикалы. К сожалению, им это удается: как свидетельствуют недавние опросы общественного мнения, антагонизм между палестинцами и израильтянами неуклонно растет", — констатировал Богданов.
Возможен ли диалог?
Усадить обе стороны за стол переговоров непросто, поскольку позиции обеих сторон по основным пунктам кризиса остаются неизменными. Как заявил ранее президент ПНА Махмуд Аббас, выдвинутая Францией инициатива "должна отталкиваться от принципа создания Палестины в границах 1967 года". Израильская сторона с этими требованиями не соглашается.
В то же время, главным раздражителем в отношениях Израиля с международным сообществом и одним из основных препятствий в поисках мира с палестинцами по-прежнему является развитие сети еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан и в районе Восточного Иерусалима, где живут порядка 500 тысяч израильтян. Палестинцы воспринимают хозяйственную деятельность там как политику закрепления еврейского государства на завоеванных территориях.
Кроме того, предметом разногласий является и сам формат проведения переговоров. В интервью РИА Новости глава МИД Палестины Рияд аль-Малики заявил, что диалог между сторонами должен быть палестино-израильским, но вестись обязан в сопровождении максимально возможного числа стран.
"Не как раньше, когда американцы наблюдали извне, а так, чтобы все эти страны находились внутри процесса, были вовлечены, сопровождали его, имели право вносить предложения для сближения сторон, привлекать к ответу ту из них, которая саботирует переговоры и нарушает свои обязательства", — сказал аль-Малики.
Израильтяне, со своей стороны, не скрывают негативного отношения к французской инициативе и говорят о безальтернативности прямых переговоров с палестинцами. Они опасаются, что расширение круга участников ближневосточного урегулирования обернется для них усилением внешнего давления с навязыванием невыгодных условий мира.
"Израиль не хочет, чтобы миру было известно, что происходит на переговорах и кто их тормозит на протяжении 24 лет, начиная с (мирных соглашений — ред.) Осло и до сих пор. Присутствие третьей стороны на переговорах откроет правду о том, кто саботирует процесс, и сподвигнет международное сообщество к тому, чтобы сблизить позиции сторон и сформулировать инициативы, которые позволили бы достичь палестино-израильского мира после череды безуспешных попыток", — сказал палестинский министр.
Символическое совпадение
Практически одновременно с главой МИД Палестины Москву с визитом посетил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Ранее аль-Малики заявил, что обсуждал несколько дат визита, и согласована была та, которая случайно совпала с пребыванием в Москве Нетаньяху. Это, по его словам, показывает, что Москва может иметь хорошие отношения с Палестиной, при этом сохраняя такие же отношения с Израилем. "Ничего, кроме этого, наше присутствие в одном месте в одно время не означает", — заверил глава палестинского МИД.
Схожую позицию выразили и опрошенные РИА Новости эксперты. В частности, советник директора Российского института стратегических исследований Елена Супонина полагает, что одновременность визитов представителей конфликтующих сторон — это совпадение, "хотя и очень символическое". Москва, утверждает Супонина, как бы дает понять: развивая отношения с Иерусалимом, она ни в коем случае не забывает и о своих арабских партнерах — и в первую очередь, о проблеме Палестины.
"Визит Нетаньяху делает акцент, в первую очередь, на торгово-экономических отношениях. Это важно, но у нас есть и международные обязательства перед своими партнерами, среди которых — решение палестинской проблемы. Так что, как бы хорошо ни складывались отношения России и Израиля в экономической области, про палестинское направление этого сказать нельзя. Безусловно, Россия хотела бы, чтобы Израиль проявил больше гибкости в переговорах по этой проблеме", — заявила Супонина.
Тем не менее, убеждена эксперт, Москва реально смотрит на вещи и понимает, что оказать давление на Израиль в одиночку не сможет. В этом ее позиция коренным образом отличается от американской, когда США попытались монополизировать ближневосточный процесс и "отодвинуть остальных посредников".
"Теперь мы видим, что ничего из этого не вышло, и усилия госсекретаря Джона Керри закончились полным фиаско. Давить нужно на обе стороны конфликта: и на палестинцев, и на израильтян, но делать это можно лишь общими усилиями — усилиями "ближневосточного квартета" и других игроков, в том числе региональных", — констатировала аналитик.
Несмотря на прилагаемые международным сообществом усилия, мирное урегулирование палестино-израильского конфликта до сих пор не стало реальностью. Все программы, которые были предложены для разрешения данного кризиса, не были реализованы, поскольку обе стороны выдвигали и продолжают выдвигать условия, неприемлемые для другой стороны. Каждая новая серия переговоров прерывалась очередными терактами, взрывами, ракетными обстрелами, провокациями.
В последние годы обстановка в зоне конфликта крайне нестабильна: периоды относительного спокойствия чередуются со всплесками напряженности, в том числе вооруженного противостояния. Очередной виток насилия произошел осенью 2015 года — за шесть месяцев жертвами практически ежедневных арабских атак стали более 30 человек, свыше 300 ранены. С палестинской стороны погибли порядка 200 человек, большинство из них — когда пытались атаковать израильтян с применением огнестрельного, холодного оружия или тактики автомобильных таранов.
