КИЕВ, 2 июн — РИА Новости. Верховная рада Украины одобрила в четверг изменения в Конституцию страны в части судебной реформы, целью которой является исключение влияния политики на правосудие.
Президент Украины Петр Порошенко заявил, что судебная реформа является в настоящее время самой важной в стране. Он подчеркнул, что принятый законопроект учел лучшие идеи и опыт мировой практики, а также опыт Украины за годы независимости. Вместе с тем Порошенко отметил, что добровольно отказался от многих своих полномочий относительно судей, теперь глава государства будет выполнять лишь церемониальную функцию в их назначении.
Суть изменений
Законодательные изменения предусматривают отмену абсолютного иммунитета для судей и вводят понятие "функционального иммунитета". Судья не может быть привлечен к ответственности за принятое им судебное решение, за исключением совершения преступления или дисциплинарного проступка. В отношении действий, не связанных с исполнением судейских функций, судья будет нести юридическую ответственность в общем порядке.
Назначение на должность судьи будет осуществляться президентом по представлению ВСП. Полномочия относительно увольнения судей и их перевода из одного суда в другой передаются ВСП. Он будет состоять из 21 члена: 10 из них будут избираться съездом судей Украины из числа действующих или судей в отставке. Рада будет избирать двух членов этого органа. Кроме того, законопроект предусматривает полную переаттестацию всех судей в несколько этапов.
Помимо изменений в Конституцию, для завершения судебной реформы депутаты в четверг приняли изменения в закон "О судоустройстве и статусе судей".
Правозащитники указывают на недостатки
За несколько дней до голосования в парламенте за судебную реформу правозащитники заявили о ряде недостатков в законопроекте.
По мнению правозащитников, судебная реформа содержит недопустимо большое количество норм, позволяющих госорганам самостоятельно устанавливать правила работы судебной системы, что "фактически превращает будущие положения Конституции в "кота в мешке".
Как считают правозащитники, на практике это даст возможность парламенту и правительству самостоятельно решать, что означает та или иная норма Конституции.
"Эти угрозы не могут быть нейтрализованы принятием пакета "добрых имплементационных законов" ("О судоустройстве и статусе судей"), который должен быть проголосован вместе с этими изменениями. Ведь уже на следующий день может быть проголосован пакет "плохих законов" на их замену. И, учитывая давнюю традицию парламента в считанные часы принимать важнейшие государственные решения в угоду политическим интересам, такой подход не защищает от кардинального изменения основополагающих принципов даже во время действия уже измененного в части правосудия Основного закона государства", — отмечают правозащитники.
Они призывают отменить отсрочку ратификации Римского статута, упростить процедуру подачи гражданами жалоб в Конституционный суд, а также исключить положение о представительстве в суде исключительно адвокатами.
Реформу поддержали не все фракции
Не все фракции парламента проголосовали за поправки в Конституцию. Так только один депутат из фракции "Радикальной партии" Олега Ляшко поддержал изменения, а фракция "Самопомощь" не голосовала в полном составе. При этом судебную реформу поддержал "Оппозиционный блок" и многие внефракционные депутаты.
В то же время большинство депутатов "Батькивщины" поддержали поправки, хотя лидер партии Юлия Тимошенко и депутат от этой фракции, осужденная ранее в России за причастность к убийству российских журналистов в Донбассе украинская военнослужащая России Надежда Савченко не проголосовали.
Савченко читает, что внесение изменений в Конституцию может обострить ситуацию в стране. Она продемонстрировала депутатам спортивный эспандер в качестве примера гранаты.
"Сейчас идут изменения в Конституцию. Кто знает, что такое граната себе представит. Остальным показываю, что такое эспандер. У нас Украина — это сейчас граната, у нее есть кольцо – это Конституция, чека – это наш Донбасс, и основное тело гранаты – это наша Украина. Мы берем, сжимаем чеку к телу гранаты, дергаем Конституцию – кольцо, выбрасываем", — заявила депутат.
По ее мнению, после принятия поправок в Конституцию о своих предложениях по изменению Основного закона могут заявить и самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики.
По ее мнению, в противном случае Украину ждут протесты.
Запад приветствует судебную реформу
Необходимость проведения судебной реформы неоднократно подчеркивали международные партнеры Украины. Лидеры стран G7 по итогам саммита, который прошел в Японии 26-27 мая, отметили важность судебной реформы и призвали Киев продолжить борьбу с коррупцией. После голосования депутатов Рады за поправки в Конституцию послы западных стран высказались в поддержку изменений.
"Приветствуем одобрение Радой конституционных поправок, касающихся судебной реформы. Большой шаг вперед на пути к европейской Украине… США готовы поддержать реализацию (реформы — ред.) и работать над превращением судебной власти в независимый ответственный и эффективный институт", — написал посол США на Украине Джеффри Пайетт на своей странице в Twitter.
Важность принятия Радой судебной реформы также отметил посол Швеции на Украине Андреас фон Бекерат, назвав его "жизненно важным шагом" для развития страны. А посол Великобритании на Украине Джудит Гоф на своей странице в Twitter отметила, что принятие судебной реформы может стать ключом к восстановлению общественного доверия к судебной системе.
