ДУШАНБЕ, 19 мая – РИА Новости, Лидия Исамова. Всенародный референдум по внесению изменений в Конституцию пройдет в воскресенье в Таджикистане, в случае принятия поправок президент страны Эмомали Рахмон, занимающий этот пост с 1994 года, сможет выдвигать свою кандидатуру на выборах без каких-либо ограничений. В то же время оппозиция опасается, что изменения в Основной закон снизят демократический потенциал страны.
В воскресенье в Таджикистане будут открыты 3,239 тысячи избирательных участков в 68 избирательных округах. Находящиеся за границей жители республики смогут проголосовать на 36 участках в 29 странах.
На референдум пригласили более 120 наблюдателей из стран СНГ и ШОС. Освещать мероприятие будут около 300 журналистов.
Основной закон был принят в Таджикистане 6 ноября 1994 года путем всенародного референдума. В Конституцию дважды вносились поправки. В 1999 был установлен двухпалатный парламент вместо однопалатного.
Неспокойная обстановка
В Таджикистане также активизировались запрещенные в стране религиозно-экстремистские группировки.
Кроме того, в трех районах республики разбушевалась стихия. Жертвами селей и наводнений стали три человека, повреждены более 460 домохозяйств, разрушены несколько мостов, десятки километров дорог, сады и поля.
В граничащих с республикой северных провинциях Афганистана также сохраняется нестабильная ситуация.
Подготовка к референдуму
В ЦИК Таджикистана сообщили, что в республике готовы к проведению голосования.
"Для свободного волеизъявления наших избирателей внутри республики организованы 3,239 тысячи участков для голосования и 36 — за пределами страны, в том числе три — на территории Российской Федерации", — сообщил РИА Новости глава аппарата ЦИК Абдуманнон Додозода.
По словам Додозода, в национальной государственной типографии отпечатано более 4,3 миллиона бюллетеней на четырех языках — таджикском, русском, узбекском и киргизском. Они будут направлены в Душанбе и регионы республики, где компактно проживают представители нацменьшинств. Большинство бюллетеней напечатано на государственном — таджикском — языке. Около 500 тысяч — на узбекском, 19 тысяч — на киргизском языке.
Избирательные бюллетени имеют одну степень защиты. На них размещено голографическое изображение символов флага страны — короны и семи звезд. В бюллетенях всего два варианта ответов: да и нет.
Лидер нации — пожизненный президент?
Самые важные поправки касаются срока правления президента и снижения возрастного ценза для кандидатов на этот пост.
Действующий глава государства 63-летний Рахмон был избран президентом Таджикистана в 1994 году. До этого он два года руководил страной в статусе председателя Верховного совета.
В 1999 году власти Таджикистана провели референдум, по результатам которого глава государства стал избираться на семь лет, а не на пять. В 2003 году состоялся еще один референдум — Рахмон получил возможность быть избранным еще на два президентских срока.
После выборов 2013 года, по нынешнему законодательству, он уже не сможет выдвинуть свою кандидатуру на выборах.
Согласно предлагаемому пакету поправок, "ограничения, в том, что одно и то же лицо не может быть президентом более двух сроков подряд, не распространяются на Основателя мира и национального единства – Лидера нации (Эмомали Рахмона)".
Закон "Об Основателе мира и национального единства – Лидере нации" парламент принял в конце 2015 года. Президент пописал его 30 декабря.
В случае принятия поправок в Конституцию 28-летний Рустам Эмомали — старший сын действующего президента — сможет выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих в 2020 году выборах главы государства. Ему тогда исполнится 33 года.
Кроме того, вносятся поправки, касающиеся создания политических партий. Будет исключена возможность создания партий религиозного и националистического характера. Также запрещается финансирование политических сил Таджикистана из-за рубежа и деятельность иностранных партий на территории страны.
Согласно поправкам, также планируется установить единый возрастной ценз для кандидатов в депутаты нижней и верхней палат парламента – 30 лет.
В настоящее время для кандидатов в депутаты нижней палаты парламента ценз по возрасту составляет 25 лет, а для членов верхней – 35.
Поправки предполагают, что члены правительства и депутаты перед вступлением в должность должны будут принести присягу на верность родине.
За и против
Проректор по науке российско-таджикского Славянского университета, профессор Масрур Абдуллаев подчеркнул, что за более чем 20 лет с принятия Конституции Таджикистана в стране произошло множество изменений. По его мнению, в Основном законе необходимо зафиксировать "сегодняшние реалии".
"Предстоящий референдум является важным событием в жизни таджикского общества, ведь наша Конституция была принята еще в 1994 году и за это время в нашем независимом государстве произошли огромные изменения. В частности, закончилась гражданская война, страна встала на путь мира и стабильности, а в данное время на путь уже стабильного развития ", — сказал он.
По словам главы Комитета по правопорядку, обороне и безопасности, одного из инициаторов идеи о проведении референдума Рустама Кудратова, поправки вносятся с целью преобразований не только в экономической, но и в политической, а также социальной сферах.
"Один из факторов, повлиявших на проведение референдума — обеспечение безопасности в стране. Ведь основной упор будет направлен на то, чтобы в дальнейшем не было попыток проведения государственного переворота, как это было в сентябре прошлого года. С внесением изменений и дополнений в Конституцию, в нашей стране больше не смогут создаваться политические партии на религиозной или национальной основе", — подчеркнул глава комитета.
По его мнению, это не является нарушением международных норм.
"Учитывая события, которые сегодня происходят на религиозной почве во всем мире, руководство страны должно предпринять надлежащие меры. У нас светское, демократическое государство, а формирование таких партий противоречит государственной политике", — отметил Кудратов.
В конце 2015 года в Таджикистане по обвинению в причастности к мятежу экс-заместителя министра обороны Абдухалима Назарзода оппозиционная Партия исламского возрождения была призвана террористической, ее деятельность на территории страны запрещена.
В настоящее время в Таджикистане осталась единственная оппозиционная сила — Социал-демократическая партия Таджикистана (СДПТ). Она выступает против проведения референдума.
"Предлагаемые изменения и дополнения еще более ухудшают демократический потенциал и возможности правильного действия, применения и толкования Конституции в интересах общества", — заявил глава СДПТ Рахматилло Зойиров.
Он считает неправильным, наличие в бюллетене для голосования только одного вопроса: "принимаете ли вы изменения и дополнения, внесенные в Конституцию страны?", так как проект изменений в Конституцию состоит из 41 пункта.
"Это уже в высшей степени недемократично и повторяет допущенную в референдуме 2004 года ошибку, когда там тоже не было перечня изменений и дополнений", — подчеркнул Зойиров.
По его мнению, права избирателей ущемляются. "СДПТ не будет принимать участия в работе комиссий по подготовке и проведению референдума, соответственно не будет делегировать своих членов в состав соответствующих комиссий", — заявил лидер партии.
Долгое голосование
Голосование на референдуме будет длиться 14 часов. Избирательные участки откроются в 06.00 по местному времени (05.00 мск) и закроются в 20.00 (19.00 мск).
Каждые три часа на сайте ЦИК и в прямом эфире всех государственных телеканалов будут публиковать промежуточные результаты явки, а первые предварительные итоги референдума станут известны к утру 23 мая.
Законодательство Таджикистана не предусматривает проведение exit polls. Видеокамеры на участках не установлены, но туда будут допускать наблюдателей, в том числе журналистов и представителей партий.
Меры безопасности
Перед проведением референдума в Таджикистане усилили меры безопасности.
Кроме того, увеличено число милицейских патрулей и блокпостов. На многих организациях и предприятиях созданы ночные дежурства по охране административных зданий.
Наблюдатели
ЦИК Таджикистана завершил процесс регистрации международных наблюдателей за выборами 16 мая.
"Окончательное количество международных наблюдателей, которые будут мониторить выборы, составило 124 человека, среди них – семь представителей от ШОС, 74 представителя от СНГ, 33 — от МПА СНГ и 10 представителей от дипкорпуса в качестве международных наблюдателей", — сказал Додозода.
Как сообщил РИА Новости посол РФ в Таджикистане Игорь Лякин-Фролов, функции наблюдателей в день референдума будет выполнять и часть сотрудников российских посольства и консульства в Душанбе.
"Россия заинтересована, чтобы референдум прошел прозрачно и демократично и был признан легитимным. Народ Таджикистана должен сделать свой выбор свободно", — подчеркнул дипломат.
