МОСКВА, 22 апр — РИА Новости. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству может подготовить законопроект, вводящий запрет на внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ чаще одного раза в год, такая рекомендация комитету содержится в проекте рекомендаций парламентских слушаний, посвящённых уголовно-процессуальному законодательству, которые пройдут в пятницу в Совфеде.
"В целях выработки согласованной позиции по дальнейшему развитию уголовно-процессуального законодательства участники парламентских слушаний рекомендуют комитету Совета Федерации по конституционному законодательству подготовить законопроект, устанавливающий особый порядок внесения изменений в УПК РФ, предусмотрев в том числе периодичность принятия таких законов не более одного в год с установлением единой даты его вступления в силу", — говорится в проекте рекомендаций.
Также в документе отмечается необходимость того, чтобы изменения в УПК РФ вносились на основании лишь отдельного закона, а не виде включения положений об изменении УПК РФ в тексты других законов.
В проекте документа приводится статистика, согласно которой с 2002 года было внесено почти 200 изменений в УПК РФ.
"Динамика вносимых изменений доходит до 2-3 законов в месяц. Рекорд установлен 31 декабря 2014 года, когда было принято сразу 7 законов о поправках в УПК РФ", — говорится в проекте рекомендаций.
В документе отмечается, что эти изменения "не всегда обоснованы, имеет место нарушение внутренней логики УПК РФ, вносится терминологическая неопределенность и путаница".
"Складывается впечатление, что поправки являются не результатом согласованной позиции всех основных участников уголовного судопроизводства, а обусловлены исключительно пробивными способностями отдельных представителей ведомств, проталкивающих те изменения в УПК, которые удобны именно данному ведомству без учета их последствий для решения задач уголовного правосудия в целом", — говорится в проекте рекомендаций.
Такая нестабильность основного процессуального закона отрицательно сказывается на правоприменительной практике, считают авторы документа.
