В соответствии с Конституцией Республики Корея, законодательная власть в стране возложена на Национальное собрание. Депутаты Национального собрания избираются путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.
В соответствии со статьей 41 Конституции, численность депутатов парламента определяется специальным законом, но не может быть менее 200 депутатов.
Статья 42 Конституции определяет срок депутатского мандата члена Национального собрания Республики Корея в четыре года.
В 2016 году будут избраны 300 депутатов, из них 253 — по мажоритарному принципу, 47 мест будут распределены по пропорциональной системе по партийным спискам.
Согласно Закону об избрании публичных должностных лиц (Public Official Election Act), активным избирательным правом в Республике Корея обладают граждане, достигшие 19 лет на день выборов.
Не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными; лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда до момента истечения срока наказания; лица, лишенные права голоса по приговору суда; лица, совершившие правонарушение в сфере избирательных прав или находясь в должности президента, депутата Национального собрания, главы местной администрации или депутата местного представительного органа.
Правом быть избранным в Национальное собрание обладают граждане Республики Корея, достигшие 25 лет. Пассивного избирательного права лишаются те же лица, которые лишены активного избирательного права, но в отношении лиц, отбывающих наказание, необходимо еще соблюдение такого условия, как погашение судимости.
Иностранные граждане, даже имеющие статус постоянно проживающих на территории Республики Корея, не имеют избирательных прав при формировании центральных органов власти.
Национальная избирательная комиссия возглавляет систему избирательных органов, в которую, кроме нее, входят почти 4000 избирательных комиссий нижестоящего уровня.
Политическая партия может рекомендовать своих членов в качестве кандидатов в рамках замещаемых мандатов по избирательному округу. Допускается, что при составлении списка пропорционального представительства от политической партии число кандидатов от этой партии может превысить фиксированное число замещаемых мандатов.
Любая политическая партия, которая выдвигает список на выборы в Национальное собрание, должна составить список таким образом, чтобы половину списка составляли женщины. Закон о выборах устанавливает норму, согласно которой каждый нечетный номер списка должен представлять женщину-кандидата.
При выдвижении кандидатов-одномандатников политическая партия должна придерживаться следующей пропорции — 30% всех выдвинутых партией кандидатов должны быть женщины.
Выдвигать кандидатуру могут также избиратели. Избиратели могут выдвигать только кандидата-одномандатника, такой кандидат будет считаться независимым кандидатом.
Лицо, выходящее на выборы как независимый кандидат, должно получить поддержку от 300 до 500 избирателей.
Закон запрещает членам какой-либо политической партии регистрироваться в качестве независимого кандидата.
Каждый кандидат должен внести избирательный залог 15 миллионов вон. Соответствующая избирательная комиссия должна вернуть залог в определенных случаях не позднее чем через 30 дней после выборов. Залог возвращается полностью, если кандидат на должность члена Национального собрания по одномандатным округам получил более 15% действительных голосов избирателей или скончался, а также возвращается половина залога, если соответствующее лицо получило на выборах от 10% до 15% голосов. Сумма залога также возвращается полностью, если кандидат умирает до выборов или его регистрация была аннулирована. Залог также возвращается полностью, если хотя бы один кандидат из списка политической партии на выборах в Национальное собрание получает мандат.
Все выборы в Республике Корея проводятся по средам. Выборы депутатов Национального собрания назначаются на первую среду за 50 дней до окончания действия мандата депутатов действующего созыва.
Любое лицо, которое не может голосовать на избирательном участке в день выборов и которое внесено в списки избирателей, может получить открепительное удостоверение. В таких случаях, независимо от места нахождения в день выборов, избиратель осуществляет голосование по почте заказным письмом, причем расходы за голосование по почте несет государство.
Закон о выборах позволяет осуществлять избирательное право по месту пребывания следующим категориям лиц: военнослужащим и сотрудникам полиции, которые живут в казармах или на судах в течение длительного времени и находятся так далеко от места регистрации, что осуществление избирательного права становится невозможным; лицам, которые в течение долгого времени проходили лечение в больнице или санатории и не в состоянии свободно передвигаться; лицам с серьезной инвалидностью; лицам, проживающим на островах, признанных регламентом Национальной избирательной комиссии слишком отдаленными.
Избирательная кампания по выборам депутатов Национального собрания проводится в течение 14 дней.
Избирательные участки открываются в 6.00 и продолжают работу до 18.00. В особых случаях время работы избирательных участков может быть продлено до 20.00. В том случае, если подошло время закрытия избирательного участка, а не все пришедшие избиратели успели проголосовать, то всем находящимся на избирательном участке на момент его закрытия выдаются талоны с номером очереди и избирательный участок работает до последнего в очереди избирателя.
Избиратель должен лично прийти на избирательный участок, предъявить удостоверение личности (это может быть паспорт, водительское удостоверение и другие документы), поставить подпись, факсимильную печать или отпечаток большого пальца в реестре избирателей и после этого получить избирательный бюллетень. Перед выдачей избирательного бюллетеня сотрудник избирательного участка в присутствии избирателя отрезает серийный номер и ставит свою личную печать в соответствующей колонке реестра бюллетеней. После получения бюллетеня избиратель проходит в кабинку для голосования и ставит с помощью специального устройства отметку напротив одного кандидата или политической партии, затем выходит и опускает бюллетень в урну для голосования в присутствии наблюдателя.
Победителем на выборах в Национальное собрание по одномандатным округам считается кандидат, получивший в округе простое большинство голосов. Если по округу ни один кандидат не набрал простого большинства, то из числа кандидатов, набравших наибольшее число голосов, депутатом становится старший по возрасту.
В распределении мандатов по спискам политических партий принимают участие партии, набравшие на выборах более 3% действительных голосов или получившие пять и более мест на выборах по одномандатным округам.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
