25 марта 2015 года президент России Владимир Путин назначил мэра Благовещенска Александра Козлова исполняющим обязанности губернатора Амурской области. Теперь уже губернатор Приамурья Александр Козлов рассказал в интервью РИА Новости о создании в регионе территорий опережающего развития, планах на Восточный экономический форум-2016 и о своем увлечении хоккеем.
— Александр Александрович, во время прошлой нашей беседы вы были исполняющим обязанности губернатора Амурской области, регион готовился к первому Восточному экономическому форуму. После сентябрьских выборов приставка и.о. осталась в прошлом. Сейчас уже идет прием заявок на второй ВЭФ, что в этот раз представим во Владивостоке?
— Повестка нового ВЭФ уже обозначена: первые результаты работы территорий опережающего развития (ТОР). Обозначу предварительные итоги в Приамурье. В рамках ТОР "Белогорск" аграрной направленности у нас реализуется два проекта: строится завод по глубокой переработке сои и хлебобулочный комбинат, здесь зарегистрированы два резидента — ООО "Маслоэкстрационный завод "Амурский" и ООО "Белхлеб". На маслоэкстрационном заводе сейчас идет активное строительство, 90% оборудования предприятие уже закупило. Компания "Белхлеб" — пример того, что резидентом ТОР может стать и малый или средний бизнес. Этот проект по выпуску хлебобулочных изделий предусматривает расширение существующего производства, здесь уже есть пробные партии выпечки на новом оборудовании.
— Вторая ТОР в Амурской области — "Приамурская", какие здесь первые результаты?
— Здесь у нас резидент ООО "С Технология" реализует проект по переработке цементного клинкера. Это в селе Березовка. Техническая готовность проекта — 100%, проект сейчас в стадии ввода в эксплуатацию, первый этап производства уже прошел ввод, идет настройка оборудования. Второй резидент ТОР "Приамурская" — ООО "Амурская энергетическая компания" с проектом "Комплекс по переработке нефти и транспортировке нефтепродуктов "Амурский НПЗ". На строительной площадке завода начаты подготовительные работы: создание инфраструктуры, развитие железнодорожной станции Березовский-Восточный, заканчивается проектирование причала и дороги для доставки крупногабаритного оборудования на площадку завода. Ведутся разведочные буровые работы на приобретенных месторождениях нефти в Республике Саха (Якутия).
— На первом ВЭФ был сделан в том числе акцент, что Приамурье — приграничный регион. Каков эффект от этого?
— Да, мы делали акцент на внешнеэкономических связях с Китаем. Сдвинулась с мертвой точки ситуация со строительством моста через Амур, о котором говорили 20 лет. Зарегистрирована в Харбине совместная российско-китайская компания, которая станет оператором строительства моста, обеспечит стройку под ключ. В сентябре, на втором ВЭФ, я думаю, нам будет о чем рассказать. Уверен, что первую сваю мы уже забьем, это большой показатель работы.
— На каком этапе сейчас этот проект?
— До 1 апреля проект должен поступить на госэкспертизу, в июле должно начаться строительство. Сейчас цена вопроса — 18,8 миллиарда рублей. С российской стороны 13,6 миллиарда, со стороны КНР — 5,2 миллиарда рублей. Срок окупаемости моста 10-15 лет. Зарегистрированная совместная российско-китайская компания получит в банке правительства провинции Хэйлунцзян кредит под 5%. В апреле планируется провести работу по завершению кредитного договора.
Возможно, мы привлечем и российские банки, я уже сделал предложения банковской элите. Не буду пока называть компании, но предложения сделаны и ответный интерес есть. Это не значит, что мы сейчас отходим от основного курса, но если мы привлечем сюда наших банкиров, мы всегда сможем его изменить или как максимум отказаться от его исполнения, в случае если нам предложат более выгодные условия.
— Есть информация, что компания "Мост", которая займется строительством с российской стороны, может стать одним из резидентов ТОР "Приамурская".
— Да, у нас есть такое желание. Трансграничный переход, строительством которого займется "Мост", — составляющая логистического центра ТОР "Приамурская". Понятно, что нужно будет налаживать инфраструктуру. Если государство в нашем лице будет вкладываться в строительство дорог, электроснабжение, то мы должны будем получить какие-то компенсации потом. Поэтому компания "Мост", учредителем которой является правительство региона, будет заявляться как один из резидентов этой ТОР.
Есть еще один важный момент — привлечь к строительству моста предприятия Амурской области, иначе получается, что китайский банк дает деньги на стройку, заходят китайские компании, то есть деньги остаются в китайской экономике. Мост-то получится как итоговый результат, но хотелось бы, чтобы экономика была мультипликативная. У нас много крупных компаний в Приамурье, и они имеют право выйти на конкурс, чтобы строить эти объекты.
Я буду делать все, чтобы наши рабочие, наши люди работали, строили своими руками этот мост.
— Планируется создание еще одной ТОР, также завязанной на приграничном положении региона?
— Да, это ТОР "Золотая миля", связанная с туристической направленностью. В концепцию застройки "Золотой мили" входит несколько функциональных зон: делового общения, культурно-досуговая, общественного и коммерческого назначения. Сейчас профильное министерство работает над этим.
Предусмотрена и реконструкция набережной реки Амур. Здесь две задачи — застраивая часть берега реки Амур, помнить, что это фасад страны, и привлечь при этом китайских туристов. В КНР уверены, что каждый житель юга Китая должен побывать на севере своей страны. А Благовещенск как раз граничит с северной провинцией Хэйлунцзян.
В город Хэйхэ приезжает много туристов с юга КНР. В их понимании мы — Европа, и, конечно, они не откажутся от поездки в Благовещенск, тем более что нас разделяет только река Амур. Китайские туристы — щедрые туристы, это несомненный плюс. Наша главная задача в рамках этой ТОР — сделать трансграничную канатную дорогу.
В декабре 2015 года специалисты совместной рабочей российско-китайской группы представили архитектурную концепцию терминалов канатной дороги, расположенных на территории России и КНР. Сейчас идет конечное проектирование канатки, но проблема в валютных колебаниях, из-за этого меняется смета.
— Еще одна значимая для региона стройка — газопровод "Сила Сибири". Повлияли ли на реализацию проекта валютные колебания?
— Честно говоря, мы переживали, что с учетом нынешней ситуации (санкции, курс валют) "Сила Сибири" может быть приостановлена. Но сейчас мы уже понимаем, что работа ведется и остановки проекта быть не может. Я вот вернулся из Тындинского района, уже субподрядчик расположился и ведет работу, и амурские компании в том числе там работают.
Сейчас решается вопрос о создании ТОР газохимической направленности "Свободненская". Будем работать с федеральным правительством, чтобы при создании ГПЗ и ГХК была максимально учтена социальная инфраструктура. Учитывая, что в регионе начинаются такие крупные стройки, мы сейчас ведем работу с Росавиацией, чтобы нам помогли с реконструкцией аэропорта в Благовещенске. Сейчас он не может, к примеру, принимать воздушные суда "Аэрофлота" — не позволяет взлетно-посадочная полоса.
— А другой инвестор — горнодобывающая компания AmurMinerals — может рассчитывать на помощь в плане обустройства инфраструктуры со стороны региона?
— Речь идет о месторождении Кун-Манье (запасы 830 тысяч тонн в никелевом эквиваленте). Владелец лицензии ЗАО "Кун-Манье" — стопроцентная "дочка" британской AmurMineralsGroup, зарегистрированная на Британских Виргинских островах. В 2015 году ЗАО "Кун-Манье" получило лицензию с правом добычи, утвердило проект разведки месторождения на пять лет, планируется доразведка месторождения с подсчетом запасов.
Для освоения месторождения нужно построить около 400 километров автодороги по сильнопересеченной местности и возвести ЛЭП аналогичной протяженности. При строительстве ЛЭП на севере Приамурья у нас уже был опыт поддержки от Минвостокразвития: 5 миллиардов рублей тогда получила группа компаний "Петропавловск", сейчас идет стройка. Когда на Кун-Манье закончится подготовительная работа, мы будем работать с федеральными ведомствами, чтобы инвестор также получил поддержку на строительство инфраструктуры.
— На золотодобытчиках, в том числе на группе компаний "Петропавловск", как-то сказался кризис, изменение курса валют?
— Сложный период наступил для проектов строительства горнорудных предприятий, где оборудование почти полностью импортное, но идет строительство фабрики и карьера на Соловьевском золоторудном месторождении в Тындинском районе. В сентябре здесь ожидается запуск производства на 1,5-2 тонны золота в год. Обеспечит это наше самое старое на Дальнем Востоке промышленное предприятие — Соловьевский прииск.
Также ведущая российская золотодобывающая компания "Полюс Золото" скоро завершит детальную разведку Бамского золоторудного месторождения с запасом 100 тонн. Я думаю, уже в 2019 году начнется строительство рудника.
В целом можно сказать, что кризис не ударил по золотодобытчикам, если смотреть по налоговым поступлениям. В 2014 году при добыче в 29,5 тонны область получила 4,9 миллиарда рублей от добычи золота, в 2015 — 6,8 миллиарда при добыче в 25,5 тонны. Практически весь прирост поступлений — за счет налога на прибыль. Хочу поблагодарить золотодобытчиков за такую весомую поддержку бюджета в сложные кризисные годы.
— Расскажите, пожалуйста, как в Приамурье реализуется программа "Дальневосточный гектар".
— Пилотным районом, в котором с 1 мая 2016 года начнет действовать программа, станет Архаринский район, где под это выделено 20 тысяч гектаров. Архаринский район — отличный пример, здесь есть и земли сельхозназначения, и заповедная территория, район граничит с ЕАО (Еврейской автономной областью — ред) и Китаем. Это юг области, здесь есть инфраструктура. Земли этого района подходят под фермерство, развитие личного подсобного хозяйства. На территории всей области механизм заработает в октябре-ноябре 2016 года. Всего под "дальневосточный гектар" будет выделено 100 тысяч гектаров.
Нужно сказать, что Амурская область первая, не дожидаясь федерального законодательства, применила практику раздачи земли и потом подключилась к федеральному закону. Земельное законодательство предусматривает предоставление участков в безвозмездное пользование для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). В Амурской области закон начал реализовываться с 1 марта 2015 года, были определены 58 муниципальных образований и десять муниципальных районов, где есть свободные земли и можно без риска заниматься сельским хозяйством.
Максимальный размер участка для личного подсобного хозяйства — 2,5 гектара, для крестьянско-фермерского хозяйства- 20 гектаров. На сегодня для ЛПХ выделен 61 участок (97,8 гектара), для КФХ — 29 участков (423,3 гектара). На рассмотрении находятся еще 43 заявления. Конечно, наибольший спрос на землю на юге области. Участки используют для выращивания овощей, сенокосов, пастбищ.
— Каким был ваш первый год у власти сначала в качестве исполняющего обязанности, а теперь и губернатора региона?
— Выходя на выборы губернатора, мне нужно было доказать людям, что после такого сильного руководителя, как Олег Кожемяко, у которого более 20 лет политического опыта, с которым амурчане пережили в том числе крупномасштабный паводок 2013 года, я готов принять область. Мне пришлось одновременно и завоевывать доверие, и верстать бюджет области на новый финансовый год. Я очень много езжу по области. Поставил задачу 2-3 раза в год полностью объезжать регион вместе с кабинетом министров, приближать, так сказать, "айсберг" чиновников к населению, к реальным проблемам.
На сегодня 70-80 процентов моих поручений выполняются. Сейчас поставил себе задачу до 1 мая объехать всю область, чтобы летом проверить исполнение решений. Я сам в поездках отдыхаю — люблю работать на местах.
— Вы губернатор, который играет в хоккей, расскажите подробнее об этом увлечении.
— На коньках я стою с 2010 года. Я ведь пришел в мэрию с предприятия "Амурский уголь", а у угольщиков была традиция поддерживать хоккейные команды. Мне нравится эта игра, она командная, дает возможность отключиться от проблем, иначе не будет результата на льду.
Когда я пришел в мэрию, в Благовещенске не было крытой тренировочной арены. Мы ее построили — я нашел внебюджетные средства. Поддержать двух молодых тренеров, и они 120 детей за сезон поставят на коньки. Пускай не все из них станут хоккеистами, но это будут командные люди. Это надо видеть, когда утром родители ведут их на тренировки, — это стоило делать, ради этого стоило жить.
Я попросил угольщиков восстановить ледовую арену в Райчихинске — во второй половине апреля там начнется монтаж нового оборудования. И летом, к Дню шахтера, важному празднику для города, где угольная отрасль — градообразующая, у них будет круглогодичная арена. "Русгидро" в Новобурейске также строит крытый каток. Порядка 300 миллионов рублей по госэкспертизе стоит ледовый дворец в Тынде — и он там будет.
Я и с инвесторами, например с Газпромом, веду эту работу, чтобы создавать спортивные объекты по области. Не надо глобальных, но чтобы в каждом районе. Где-то нет футбольного поля, где-то спортзала. Такие проблемы тоже нужно решать.
