МОСКВА,18 мар — РИА Новости. Частные горноспасательные формирования зачастую не обеспечивают должную безопасность предприятий горнодобывающей отрасли, в связи с чем МЧС России предлагает передать правительству РФ исключительные полномочия по формированию и аттестации профессиональных горноспасательных служб и ограничить деятельность частных горноспасателей, заявил замглавы МЧС России Владимир Артамонов.
На заседании круглого стола "О состоянии и проблемах нормативно-правового регулирования деятельности профессиональных горноспасательных служб" в Совете Федерации он указал, что, несмотря на положительную динамику показателей аварийности и травматизма в горнодобывающей отрасли, полностью исключить возникновение аварий не удается.
По словам Артамонова, важнейшее значение имеет готовность профессиональных горноспасательных служб к спасению работников и ликвидации последствий. Эффективно решали данную задачу десятилетиями государственные профессиональные службы — военизированные горноспасательные части (ВГСЧ), которые были переданы МЧС России в 2010 году на фоне ряда крупных аварий в горноспасательной отрасли.
Выявлен ряд правовых проблем, в результате которых наметились тенденции по формированию негосударственных формирований, которые за редким исключением не соблюдают никаких стандартов, установленных для ВГСЧ. Главной проблемой, по словам Артамонова, является то, что цель горнодобывающих предприятий и часто учредителя горноспасательных формирований имеет исключительно финансовую природу и направлена на минимизацию затрат и максимизацию прибыли горнодобывающего предприятия.
При этом отсутствие правовых оснований создания, сокращение финансирования приводит к оптимизации численности, оборудования и эффективности работы формирований. Возникает монополия заказчика, утрачивается, среди прочего, накопленный потенциал квалифицированных кадров и готовность к обеспечению безопасности.
"Для исправления ситуации МЧС России подготовлен законопроект по внесению изменений в ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", предусматривающий закрепление исключительных полномочий правительства РФ по созданию профессиональных горноспасательных служб и определению для них государственных квалификационных требований", — сказал Артамонов, пояснив, что ведомство, среди прочего, предлагает ограничить деятельность частных горноспасателей.
Он пояснил, что "первым эшелоном" при обеспечении безопасности должны идти ВГСЧ, как более квалифицированные и подготовленные, а частники могут быть аттестованы и быть "вспомогательной силой", а предприятие может содержать частные формирования в дополнение к ВГСЧ.
На данный момент группировка ВГСЧ составляет более 4 тысяч человек, обеспечивает безопасность более тысячи объектов, на которых ликвидировано 159 аварий, осуществлено более 2 тысяч выездов для оказания помощи, в том числе, при травмировании.
