Минфин против использования резервного фонда для погашения госдолга

Трата суверенных фондов вместо привлечения заимствований нецелесообразна, подчеркнул министр финансов. По его словам, Резервный фонд к 2017 году может исчерпаться при сохранении темпов его расходования.

МОСКВА, 16 мар – РИА Новости. Минфин России выступает против использования Резервного фонда на погашение государственного долга в текущих экономических условиях, говорится в ответе главы министерства Антона Силуанова на запрос депутатов Госдумы от КПРФ Сергея Обухова и Валерия Рашкина.

В январе депутаты направили запрос в правительство РФ с просьбой принять меры для погашения государственного долга за счет средств суверенных фондов вместо приобретения на них казначейских облигаций США. Также коммунисты предлагали полностью отказаться от привлечения кредитных средств с высокой процентной ставкой вместо использования собственных средств из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Ответ с позицией кабинета министров озвучил Минфин.

"Использование средств Резервного фонда на погашение государственного долга в текущих условиях считаем нецелесообразным", — говорится в ответе Силуанова, копия которого имеется в распоряжении РИА Новости.

Министр напоминает, что такая возможность предусмотрена Бюджетным кодексом и реализовывалась в 2005-2007 годах при значительном профиците федерального бюджета. Сейчас же дефицит бюджета на 2016 год прогнозируется на уровне 2,4 триллиона рублей, поэтому средства Резервного фонда идут на финансирование расходов бюджета, в том числе выполнение социальных обязательств, отмечает Силуанов.

"Так, в 2015 году в указанных целях были использованы средства Резервного фонда в сумме 2,6 триллиона рублей. При сохранении темпов использования данного источника финансирования федерального бюджета Резервный фонд к 2017 году может быть полностью исчерпан", — говорится в письме.

 

Отказ от займов нецелесообразен

"Предложение об отказе от привлечения государственных займов вместо использования средств (суверенных) фондов также не поддерживается", — отмечает глава Минфина.

Силуанов напоминает, что суверенные фонды и государственные заимствования являются основными источниками финансирования дефицита бюджета. Накопление в фондах нефтегазовых доходов влияет на оценку привлекательности российской экономики для иностранных инвесторов, отмечает министр.

"Сохранение фондов – залог более широких возможностей для привлечения РФ заемных ресурсов на благоприятных условиях в будущем, поэтому при относительно спокойной ситуации в экономике и на финансовых рынках целесообразно воздерживаться от трат фондов", — говорится в ответе.

По словам министра, сбережение средств фондов за счет государственных заимствований в 2014-2015 годах имело положительный экономический эффект.

Так, доходность размещения средств фондов на счетах в иностранной валюте в Центробанке РФ в 2014-2015 годах в рублевом выражении – 63,0% и 23,6% годовых соответственно – значительно превысила стоимость средств, привлеченных на внутреннем рынке капитала за счет ОФЗ – 13,0% и 10,1% соответственно, говорится в письме.

Силуанов поясняет, что в структуре госдолга РФ на внешние обязательства приходится чуть более трети. В 2010-2013 годах внешние заимствования проводились в ограниченных объемах, до 7 миллиардов долларов США в год, для присутствия России на международном рынке капитала для создания и поддержания репрезентативных ориентиров доходности заимствований российских компаний в иностранной валюте, говорится в письме.

В 2014 и 2015 годах из-за неблагоприятной геополитической ситуации РФ на международные рынки капитала не выходила. В 2016 году планируется занять только 3 миллиарда долларов США, пишет глава Минфина.

"Таким образом, финансирование дефицита федерального бюджета в части государственных заимствований в указанные годы осуществлялось и продолжает осуществляться за счет внутренних займов", — отмечает Силуанов.