МОСКВА, 17 фев — РИА Новости. Рост задолженности россиян по кредитам может привести к росту социальной напряжённости, считают спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Сергей Нарышкин.
"Прогнозируемое увеличение задолженности населения, в том числе по потребительским кредитам, при объективной неспособности граждан исполнять свои обязательства может привести к росту социальной напряженности", — говорится в пояснительной записке к внесенному ими в Госдуму законопроекту, предусматривающему серьёзные коррективы деятельности коллекторов в России.
В записке авторы законопроекта отмечают, что серьезной проблемой стал рост числа фактов угроз жизни и здоровью должников, их запугивания, вторжения в жилище, распространения порочащих их сведений, незаконного использования сведений, составляющих персональные данные, включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя со стороны коллекторов.
"Нарушения прав должников — физических лиц, попадающие в поле зрения правоохранительных органов, отражают лишь часть проблем, существующих в рассматриваемой сфере, так как сведения из правоохранительных органов касаются только случаев обращений должников — физических лиц в ситуациях, когда нарушение их прав носит ярко выраженный характер", — отмечают Матвиенко и Нарышкин.
В Федеральное Собрание и другие органы власти поступают многочисленные обращения по указанному вопросу, значительная часть которых связана с взысканием задолженности по кредитным договорам, осуществляемым так называемыми профессиональными взыскателями или коллекторами, о существовании проблемы свидетельствуют также многочисленные публикации в прессе, говорится в пояснительной записке.
В записке приводятся данные Банка России, согласно которым задолженность по кредитам, предоставленным физическим лицам в период с начала декабря кризисного 2009 года до начала декабря 2015 года, выросла в три раза с 3571,8 миллиарда рублей до 10637,4 миллиарда рублей. При этом просроченная задолженность за этот же период выросла в 3,6 раза с 241,05 миллиарда рублей до 864,13 миллиарда рублей.
Только за период с начала января по начало декабря 2015 года объем просроченной задолженности должников — физических лиц — вырос более чем на 23%, с 665,64 миллиарда рублей до 864,13 миллиарда рублей.
С начала декабря 2009 года по сравнению с началом декабря 2015 года доля просроченной задолженности в ее общей сумме выросла с 6,74% до 8,12%.
"С ростом объемов потребительского кредитования увеличивается потенциальное число должников — физических лиц, права которых могут быть нарушены применением недобросовестных практик, связанных с возвратом долгов, в связи с чем этот вопрос приобретает особую актуальность и социальную значимость", — говорится в записке.
Авторы законопроекта подчеркивают, что коллекторы для возврата долгов могут совершать действия, не подпадающие под формальные составы правонарушений, предусмотренных действующим законодательством, но при этом ущемляющие права должников и создающие для них невыносимые условия — звонки в круглосуточном режиме, завуалированные угрозы, психологическое давление, введение в заблуждение в отношении возможных последствий неисполнения обязанности по уплате долга.
Одной из причин такой ситуации в пояснительной записке называется "экономическая эффективность недобросовестных практик", стимулирующая к их применению, и создающая преимущества для недобросовестных лиц относительно добросовестных участников рынка, не нарушающих права должников.
"Созданию условий для обеспечения надлежащей защиты прав должников – физических лиц будет способствовать принятие отдельного федерального закона, регламентирующего действия по возврату долгов, осуществляемые кредиторами и другими лицами, а также регулирующего деятельность юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов на постоянной основе", — говорится в пояснительной записке.
