МЮНХЕН, 12 фев — РИА Новости, Татьяна Фирсова, Ангелина Тимофеева. Миграционный кризис и война в Сирии обозначены в качестве центральных тем 52-й Мюнхенской конференции по безопасности, которая открывается в пятницу 12 февраля в баварской столице.
Конференция даст важную возможность открытого обмена мнениями между представителями РФ, ЕС и США на общей международной площадке. После ухудшения отношений между Россией и ЕС на фоне украинского кризиса открытый диалог с серьезными собеседниками стал почти что редкостью.
Мероприятие продлится до 14 февраля. Как ожидается, в нем примут участие около 550 человек, среди которых российский премьер Дмитрий Медведев, глава МИД России Сергей Лавров, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, госсекретарь США Джон Керри, генсек НАТО Йенс Столтенберг, глава европейской дипломатии Федерика Могерини, председатель Европарламента Мартин Шульц, руководитель ведомства федерального канцлера Петер Альтмайер, президент Украины Петр Порошенко, министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен.
Мюнхенская конференция была основана в 1963 году как "заседание представителей оборонных ведомств" стран-членов НАТО. В настоящее время это международный дискуссионный форум, собирающий политиков, дипломатов, военных, бизнесменов, научных и общественных деятелей из более чем 40 стран мира (участников НАТО и Евросоюза, а также государств, играющих важную роль на мировой арене — России, Китая, Японии, Индии и других).
Конференция является важнейшим дискуссионным форумом еще и потому, что на фоне украинского кризиса диалог России и западных стран был заморожен — в Мюнхене же у российских, европейских и американских политиков будет возможность открыто обменяться мнениями за рамками кризисных групп и комиссий по урегулированию конфликтов. Одним из таких объединений является Международная группа поддержки Сирии, ее заседание было запланировано в Мюнхене на 11 февраля.
Традиционно гостей принимают в фешенебельном отеле Bayerischer Hof в центре города, там и проходят сессии конференции. Для обеспечения безопасности мероприятия с пятницы по воскресенье местная полиция планирует выделить около 3,7 тысячи полицейских. Ожидаются пробки и транспортные проблемы, потому что на это время заявлено множество акций протеста против проведения конференции и демонстраций.
Программа конференции
Ряд мероприятий пройдет в Мюнхене в первую половину дня в пятницу, открытие же запланировано на 15.00 (17.00 мск), в это время с небольшим вступительным словом выступит руководитель конференции Вольфганг Ишингер. Затем состоится несколько панельных дискуссий на тему беженцев и кибербезопасности — их журналистам покажут в пресс-центре на телеэкранах, потому что в сами залы журналистов обычно не допускают. Ожидается, что с докладами на открытии выступят министры обороны Германии и Франции – Урсула фон дер Ляйен и Жан-Ив Ле Дриан.
Уточненной программы конференции пока нет, но на пятницу уже запланированы "дебаты премьер-министров", "дебаты министров иностранных дел" и выступления крупных политиков. На полях мероприятия запланированы двухсторонние встречи, а также встречи в многостороннем формате. За день до официального открытия форума в Мюнхене пройдет встреча "венского формата" по сирийскому урегулированию.
Миграционный кризис
По данным приграничного агентства ЕС Frontex, за первые 10 месяцев прошлого года в Евросоюз прибыли около 1,2 миллиона мигрантов. Временный контроль границ в связи с наплывом нелегалов сроком на полгода ввели Германия, Австрия, Франция, Швеция, Дания и Норвегия, которая не является членом Евросоюза. По данным МВД ФРГ, в 2015 году в страну прибыли около 1,1 миллиона беженцев, прежде всего из Сирии и других кризисных регионов, например, Ирака и Афганистана.
"Во-первых, Европа должна найти наконец компромисс в вопросе о распределении беженцев. Во-вторых, нам нужна немедленно всеобъемлющая стратегия для прекращения войны в Сирии. Это невозможно без основополагающего взаимопонимания с Москвой, Эр-Риядом и Тегераном, как бы трудно это ни было", — заявил глава Мюнхенской конференции Ишингер в интервью Deutsche Welle 9 февраля.
До сих пор ЕС не сумел продвинуться в решении миграционного кризиса, несмотря на многочисленные декларации. Несколько предложений, которые выдвинули Германия и Франция, направленные, в частности, на создание так называемых квот по приему беженцев и финансовой солидарности в этом вопросе, пока не нашли понимания главным образом у восточноевропейских государств-членов. Меркель заявила в январе, по итогам германо-турецких межправительственных консультаций в Берлине, что не ощущает отчуждения европейских коллег на фоне разногласий по миграционной политике, однако призвала их "поддерживать шенгенское пространство в действующем состоянии". "Это значит, что решения каждого государства в отдельности нам не особенно помогут, нам нужен общий европейский подход", — сказала Меркель.
В самой Германии вопрос о приеме беженцев вызывает серьезные разногласия в рядах правящей коалиции. Бавария последовательно выступает с призывами к федеральным властям ограничить приток мигрантов в страну и упорядочить его. Многие немецкие муниципалитеты, не только баварские, заявили еще в конце минувшего года, что оказались на грани своих возможностей в вопросе приема новых беженцев. Согласно соцопросам, около 50% граждан ФРГ не поддерживают политику канцлера на "неограниченный прием" беженцев на фоне отсутствия поддержки со стороны ЕС. Рейтинг партии евроскептиков "Альтернатива для Германии" (AfD) вырос в январе до рекордных 13 процентов.
Украина и европейская безопасность
Кризис на востоке Украины, который стал центральной темой Мюнхенской конференции в прошлом году и запомнился наблюдателям резкой критикой председателя комитета сената США по вооруженным силам Джона Маккейна в адрес канцлера Меркель за отказ от поставок летального оружия киевским властям, в этом году отошла на второй план. Хотя традиционно украинский конфликт называют "угрозой европейской безопасности", ситуация на Ближнем и Среднем Востоке, а также миграционный кризис волнует Европу очевидно больше.
Анонсированная несколько раз киевским руководством встреча министров иностранных дел "нормандского формата", в который входит Россия, Германия, Франция и Украина, окончательно не подтверждена участниками, однако известно, что в ходе телефонного разговора 10 февраля между главами МИД России и Германии Сергеем Лавровым и Франком-Вальтером Штайнмайером подготовка такой встречи обсуждалась. Учитывая, что на встрече в Париже в конце прошлого года главы государств "нормандской четверки" условились о министерских консультациях в начале февраля, вполне вероятно, что они все-таки состоятся на полях Мюнхенской конференции, несмотря на скорый уход с поста французского министра Лорана Фабиуса.
К вопросам безопасности, которые планируется затронуть в Мюнхене, относится и весь комплекс мер, которые предпринимают европейские спецслужбы после серии терактов 13 ноября в Париже, жертвами которых стали 130 человек, более 350 были ранены. Ответственность за теракты взяла на себя террористическая группировка "Исламское государство" (в арабском варианте — ДАИШ, запрещена в РФ). Часть парижских террористов проникли на территорию ЕС под видом беженцев. По данному комплексу тем в Мюнхене состоится серия консультаций, предполагается, что в некоторых из них примут участие директор Национальной разведки США Джеймс Клэппер и глава Центра правительственной связи Великобритании Роберт Ханниган.
Москва в Мюнхене
Российскую делегацию в Мюнхене в этом году возглавит премьер-министр Дмитрий Медведев, однако для главы МИД РФ Сергея Лаврова, который традиционно участвует в этой конференции, этот год также не будет исключением. У российского министра в баварской столице запланирован целый ряд встреч: так, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова не исключила возможность переговоров российского министра с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. Сам глава Альянса подтвердил намерение встретиться с главой российского МИД.
Сложно представить ситуацию, при которой Лавров и его американский коллега Джон Керри, находясь в одном городе, не провели бы двусторонние переговоры. И действительно, главы внешнеполитических ведомств РФ и США планируют встретиться и в этот раз с целью обсудить широкий круг вопросов. Как сообщила Захарова, одной из тем готовящихся переговоров станет нынешняя ситуация в Сирии.
Лавров, по ее словам, также намерен встретиться с главой дипломатии ЕС Федерикой Могерини и министром иностранных дел КНР Ван И. О возможности других встреч "на полях" Мюнхенской конференции пока не сообщается.
Развитие ситуации — в спецпроекте РИА Новости "Война в Сирии" >>
