МОСКВА, 9 фев — РИА Новости. Автор проекта закона о введении запрета на розничную торговлю сигаретами, содержащимися в количестве более 20 штук в пачке, зампред комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Дорофеев допускает возможность установления полугодового переходного периода для его введения.
Согласно внесенной редакции закон, в случае принятия, вступит в силу со дня его официального опубликования. При этом розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более 20 штук в пачке, которые произведены и/или импортированы на территорию России до вступления его в силу, допускается до их полной реализации.
Правительство РФ представило в Госдуму официальный отзыв, в котором поддерживает законопроект "при условии его доработки в части увеличения срока вступления в силу предлагаемых изменений".
"Это разумное предложение, мы его, конечно, поддержим", — заявил Дорофеев РИА Новости. Производители, по его словам, "что-то уже произвели, и чтобы не нести дополнительный экономический ущерб", необходим переходный период.
Депутат сообщил, что конкретный срок будет определен на заседании комитета по охране здоровья с участием представителей правительства. "На комитете обсудим, какой срок они считают разумным. Наверно, 3-6 месяцев, думаю, три даже мало, мне так кажется, разумный срок — 6 месяцев", — добавил Дорофеев.
В соответствии с программой законопроектной работы комитетов Госдумы в период весенней сессии 2016 года, первое чтение законопроекта предполагается в марте.
В настоящее время запрещена розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем 20 штук в пачке, розничная торговля сигаретами и папиросами поштучно, табачными изделиями без потребительской тары, табачными изделиями, упакованными в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями. Законопроектом предлагается установить аналогичный запрет и на розничную торговлю сигаретами в количестве более 20 штук в пачке.
Причины запрета
В пояснительной записке к документу отмечается, что применение подобного формата табачных изделий не соответствует декларируемым Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака и Национальной стратегией по борьбе против табака целям снижения ценовой доступности сигарет.
А "создание более объемных форматов потребительской упаковки, содержащей большее количество сигарет в сравнении со стандартной пачкой" провоцирует увеличение потребления, подрывая тем самым усилия по борьбе с курением и охране здоровья граждан, считают разработчики законопроекта.
Сигареты, продаваемые в больших пачках, более привлекательны для потребителей, поскольку дают возможность экономить, покупая больший объем по меньшей цене. Цена в расчете на одну сигарету у больших пачек ниже на 10-25%, чем стоимость сигарет аналогичной торговой марки стандартного формата (20 сигарет в пачке).
Однако такая практика противоречит норме статьи 16 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещающей применение скидок с цены табачных изделий любыми способами. Кроме того, согласно экспертным расчетам, сумма акцизных платежей с тысячи сигарет, реализуемых в пачках больших форматов, на 5-15% (в зависимости от размера скидки и ценового сегмента) ниже платежей, уплачиваемых с аналогичной продукции стандартного формата (20 штук в пачке), отмечается в пояснительной записке.
