МОСКВА, 4 фев — РИА Новости. Участники заседания секции по законодательному обеспечению теплоснабжения экспертного совета при комитете Госдумы по энергетике выступают за принятие мер, направленных на дальнейшее развитие системы теплоснабжения в РФ, сообщил журналистам руководитель секции, первый замглавы фракции "Единая Россия" в Госдуме Юрий Липатов.
По его словам, на прошедшем в четверг втором заседании секции обсуждались "крайне важные для отрасли вопросы", в первую очередь касающиеся стратегии развития теплоснабжения в РФ на период до 2020 года и когенерации. При этом участники заседания "были едины во мнении", предлагая, во-первых, сформировать базу по степени надежности систем теплоснабжения в регионах, поселениях и различных округах РФ, отметил депутат.
Во-вторых, было предложено разработать адекватную модель долгосрочного тарифного регулирования, поскольку существующая модель формируется на основе уже сложившейся базы по тарифам, которая не всегда отражает необходимый уровень и достаточность тарифных решений.
"Если теплоснабжающая организация сегодня недофинансирована, то никакая долгосрочная модель не сумеет вывести ее на безубыточность деятельности. Поэтому должны быть четко определены принципы формирования тарифной базы", — пояснил Липатов.
Другим вопросом, требующим, по мнению экспертов, незамедлительного решения, является необходимость прописать систему перехода из состояния недофинансирования в состояние достаточного финансирования. "Вариантом решения этого вопроса может быть введение системы индексов в абсолютной величине, – отметил депутат. — И здесь главная цель заключается в том, что теплоснабжающая организация должна стать единым центром обеспечения надежности и качества снабжения теплом в том или ином населенном пункте".
Говоря о стратегических вопросах развития когенерации, парламентарий напомнил, что в свое время комбинированное производство тепловой и электрической энергии было ориентировано на максимальный общий эффект для потребителей, находившихся в зоне теплоснабжения ТЭЦ.
Однако, по его словам, правила рынка электроэнергии не учитывают технологических особенностей ТЭЦ и общий эффект комбинированной выработки для потребителей. Эффективность выработки электроэнергии сегодня достигается при работе ТЭЦ по тепловому графику. Главной же сложностью работы ТЭЦ в энергосистеме является значительное отличие графиков потребления электрической и тепловой энергии, как в течение года, так и в течение суток (сезонный и суточный).
Действующие на данный момент правила оптового рынка электроэнергии и мощности, касающиеся вопросов вывода оборудования из эксплуатации, не учитывают особенности работы ТЭЦ на рынке тепла. "Если не решить эту проблему сейчас, то в ближайшем будущем мы можем столкнуться с тем, что работа теплоэнергостанций станет просто невыгодной. Это постепенно приведет к постепенному выводу ТЭЦ из эксплуатации и всеобщей "котельнизации" страны", — уверен Липатов.
Попытка же компенсировать убытки ТЭЦ от работы на рынке электроэнергии за счет роста стоимости тепла приведет к неконкурентоспособности ТЭЦ на рынке тепловой энергии. "Конечно, этот вопрос нельзя решить одномоментно. Здесь требуется постепенная и пошаговая работа, которая будет продолжена", — сказал депутат, выразив надежду, что к концу весенней сессии будут предложены законодательные инициативы, позволяющие решить эти вопросы.
