Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) было создано указом президента РФ от 11 октября 2007 года. Постановлением правительства РФ от 1 ноября 2007 года было утверждено Положение, закрепившее за Росграницей следующие полномочия: обустройство государственной границы РФ, создание, развитие и обеспечение деятельности пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест ее пересечения, а также реализация функции государственного заказчика, выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере обустройства государственной границы РФ, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест ее пересечения.
Росграница не была наделена полномочиями по оказанию государственных услуг, не формировала статистическую информацию в соответствии с федеральным планом статистических работ, не учреждала средства массовой информации.
Целью Росграницы являлось создание нового облика государственной границы и пунктов пропуска через государственную границу на основе современных технологий и администрирования.
Приоритетным направлением работы Росграницы являлось выстраивание единой системы управления инфраструктурой государственной границы РФ. В 2008 году началось формирование сети территориальных органов и подведомственных организаций Росграницы, а также единой централизованной системы руководства пунктами пропуска через государственную границу РФ.
Территориальным органом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ являлось территориальное управление.
К 2016 году было создано и функционировало восемь таких управлений. Каждое управление осуществляло свою деятельность на территории одного или нескольких субъектов РФ. Управление могло иметь отделы (обособленные подразделения) в субъектах РФ.
Управления обеспечивали взаимодействие Агентства с органами государственной власти субъектов РФ и осуществляли отдельные возложенные на агентство полномочия, реализовали отдельные установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ задачи и функции агентства.
К полномочиям управлений относилось:
— в регионе деятельности Управления принятие актов по вопросам установленной сферы деятельности, в том числе актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ;
— подготовка и предоставление в Агентство предложений о целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест пересечения государственной границы РФ; предложений по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы РФ;
— разработка и согласование проектов схем территориального планирования РФ в области обороны и безопасности государства в части размещения пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест пересечения государственной границы РФ;
— участие в пределах своей компетенции в проведении работ по демаркации государственной границы РФ; в координации деятельности подразделений государственных контрольных органов и администраций морского порта, речного (озерного) порта, аэропорта (аэродрома), железнодорожной, автомобильной станции или вокзала по вопросам содержания зданий, помещений и сооружений пункта пропуска с соответствующим технологическим оборудованием и техническим оснащением; в работе межведомственных комиссий по приемке пунктов пропуска через государственную границу РФ;
— ведение базы данных в установленной сфере деятельности;
— участие в разработке технологических схем организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в части установленной компетенции и др.
Федеральное государственное учреждение "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (ФГКУ Росгранстрой) — подведомственная организация Росграницы, созданная распоряжением правительства РФ от 11 сентября 2008 года. ФГКУ Росгранстрой реализует комплекс мероприятий, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска и местах пересечения государственной границы РФ, а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы РФ.
С 2007 года у Росграницы сменилось несколько руководителей. С апреля 2014 года ей руководил Константин Бусыгин.
Руководство деятельностью Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ осуществляло правительство РФ.
2 февраля 2016 года стало известно, что президент России Владимир Путин согласился с предложением премьер-министра Дмитрия Медведева об упразднении Росграницы с передачей функций этой структуры министерству транспорта.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
