АШХАБАД, 28 янв — РИА Новости, Полина Черница. Министр иностранных дел России Сергей Лавров проведет переговоры с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухамедовым и главой туркменского МИД Рашидом Мередовым.
Прибыв в среду в Ашхабад, Лавров принял участие в торжественной церемонии открытия нового комплекса зданий российского посольства. На приеме, который посетили несколько десятков представителей иностранных дипмиссий, Лавров и Мередов подняли бокалы за дружбу и стратегическое партнерство, и договорились на следующий день предметно обсудить пути их укрепления. А затем туркменский министр поблагодарил Лаврова за то, что тот "привез" в Ашхабад добрый знак — снег.
Рассмотрим конкретные вопросы
Российского министра в Туркмении встретили хлебом с солью и национальным гимном в исполнении детского хора местной школы. Перерезав символическую ленточку и тем самым открыв новый комплекс посольства на улице Кипчак, 41, Лавров пожелал российским дипломатам плодотворной работы по развитию стратегических отношений с Туркменистаном.
"Долгосрочный характер этих отношений закреплен в основополагающих документах, которые были подписаны нашими руководителями на встрече в ноябре прошлого года в Тегеране, где они подтвердили неизменность курса на стратегическое партнерство. И завтра на наших переговорах здесь в столице Туркменистана мы рассмотрим конкретные вопросы, которые касаются выполнения решений, принятых президентами", — сказал российский министр.
Встреча Лаврова и Бердымухамедова состоится в четверг утром. Затем предусмотрены переговоры с главой МИД Мередовым, по итогом которых министры подпишут программу межмидовских консультаций на 2016 год.
Афганский фактор и визит Путина
Мередов выразил надежду, что переговоры станут "хорошей возможностью" для обсуждения "ряда региональных и международных вопросов, представляющих взаимный интерес". Эксперты, знакомые с ходом подготовки визита отмечают, что "афганский вопрос" станет одним из ключевых в повестке переговоров, с учетом тех вызовов, с которыми предстоит столкнуться нейтральному Туркменистану в 2016 году.
Для Москвы важен такой обмен информацией с партнерами по Центральной Азии для выстраивания дальнейшей коллективной стратегии обеспечения региональной безопасности.
"Я думаю, что визит главы российского МИД, в первую очередь, призван прояснить ситуацию для российской стороны, как вообще Ашхабад видит для себя дальнейшее развитие обстановки в приграничных с ним провинциях Афганистана — Бадгисе, Джаузджане и других, а с другой — какие меры Ашхабад предпринимает для того, чтобы не возникло проблем не только собственно у Туркмении, но, главное, чтобы не возникло проблем, которые перекинутся в силу объективных причин — открытости границ — на соседей. В том числе на тех соседей, с которыми РФ связана очень серьезными договорными обязательствами по защите их суверенитета и безопасности — и в рамках ОДКБ, и в рамках двусторонних соглашений о стратегическом партнерстве", — заявил РИА Новости заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин.
Эксперты прогнозировали, что в ходе переговоров может быть затронут еще один вопрос — возможного визита в Туркменистан российского лидера Владимира Путина. Об этом в частности, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, когда была в декабре 2015 года в Ашхабаде. Однако источники РИА Новости не стали комментировать вероятность обсуждения той темы в ходе нынешнего визита главы российского МИД.
Газовый вопрос
"Газпром" и "Туркменгаз" уже не первый год спорят из-за цены туркменского газа для российской компании. На 2015 год "Газпром" ставил перед собой план по снижению закупок туркменского газа с 10 миллиардов кубометров до 4 миллиардов, чтобы заместить эти объемы собственным газом. А в середине января 2016 года "Газпром экспорт" уведомил "Туркменгаз" о прекращении с начала года закупок туркменского природного газа.
Высвободившиеся резервы Ашхабад намерен направить в Китай, и как сообщил РИА Новости источник, знакомый с ситуацией, туркменская сторона заявляет, что в 2016 году может поставить Пекину до 30 миллиардов кубометров газа. Однако в отличие от российской стороны, Китай не платит за поставляемый газ, а учитывает его стоимость в счет погашения кредитов, выданных ранее на освоение туркменских же месторождений.
Проблемы остаются и с газопроводом ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия), который до недавнего времени считался альтернативным маршрутом для поставок. Строительство туркменского участка трубопровода было начато в декабре 2015 года. Но основные вопросы — финансирования и охраны афганского участка до сих пор остаются нерешенными.
"Проблемы и недомолвки, которые были и остаются между "Газпромом" и Ашхабадом, останутся и будут играть роль в будущих переговорах. Ясно, что тот кризис, который сейчас есть в подходах сторон по тому, как далее реализовывать газовое сотрудничество, не идет на пользу ни "Газпрому", ни Туркменистану. При том, что последний сейчас теряет и в финансовом, и в геоэкономполитическом смысле, лишаясь какой-либо альтернативы в поставках своего газового сырья одному лишь покупателю — КНР", — сказал Грозин.
Бипатрады и гуманитарный аспект
Гуманитарный аспект – проблема обладателей двойного гражданства, также будет обсуждаться в ходе переговоров Лаврова с туркменской стороной, сообщили знакомые с ситуацией эксперты.
Двустороннее соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства было подписано в 1993 году и вступило в силу в 1995-м на пять лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон заранее не заявит о намерении прекратить его действие. В апреле 2003 года лидеры России и Туркмении договорились о прекращении соглашения, разрешающего жителям двух стран двойное гражданство, и подписали соответствующий протокол. Позднее в том же году Ашхабад в одностороннем порядке объявил о непризнании института двойного гражданства. Таким образом, в Турмении появились бипатриды — лица с двойным гражданством, часть из которых получила паспорт России еще до выхода Туркменистана из соглашения в 2003 году, часть — после. В мае 2015 года Туркменистан отказался продлить соглашение 1993 года об урегулировании вопросов двойного гражданства.
Этот один из самых чувствительных двусторонних вопросов обсуждался в декабре 2015 года в ходе визита в Ашхабада спикера Совета Федерации Матвиенко. Тогда глава Совфеда пояснила, что отказ продлевать соглашение — это право суверенного государства. Однако, по ее словам, туркменская сторона согласилась проработать возможный выход из ситуации, пока на уровне парламентов. Матвиенко отметила, что стороны установили срок – до конца января. И возможно итоги таких консультаций также будут рассмотрены в ходе переговоров Лаврова с туркменской стороной. По крайней мере знакомые с ситуацией источники отмечают, что Москва рассчитывает на нахождение взаимовыгодного решения этого вопроса.
Добрый знак
Какими бы ни были существующие противоречия между Москвой и Ашхабадом, о них не говорили в ходе торжественного вечера в российской дипмиссии. Мередов поблагодарил российского коллегу за то, что тот в своем плотном графике "нашел время для Туркменистана", и заявил, что приезд Лаврова стал "добрым знаком" для всего туркменского народа.
"Сергей Викторович приехал в тот день, когда в Ашхабаде, наконец, пошел снег, это добрый знак. У всех нас, у туркменского народа он является символом доброты, благополучия, света. Поэтому все, что мне хотелось сегодня сказать, за меня сделал Всевышний, ниспослав нам снег в день визита российского министра иностранных дел", — сказал Мередов.
