КИЕВ, 18 дек – РИА Новости. Украина впервые за долгий путь к безвизовому режиму с Европейским союзом получила реальный сигнал и надежду на успешный финиш. Еврокомиссия заявила в пятницу о выполнении Киевом всех поставленных перед ним условий для отмены визового режима с ЕС. Позитивный отчет ЕК дал надежду украинцам пересекать границу с Европой без виз уже в следующем году.
Диалог между Евросоюзом и Украиной по либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий по визовой либерализации. Киев рассматривает вопрос о предоставлении Украине безвизового режима с Евросоюзом одним из главных приоритетов своей внешней политики.
Президент Украины Петр Порошенко быстро отреагировал на отчет ЕК и приветствовал положительную оценку комиссии. Президент отметил, что без всякого преувеличения позитивная оценка усилий Украины является победой всего украинского народа. Порошенко также поблагодарил европейских партнеров, Верховную раду, правительство и дипломатов за совместные усилия.
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк после обнародования отчета ЕК поздравил граждан страны с успешным завершением очередного этапа, приближающего Украину к либерализации визового режима. Премьер отметил, что такой отчет является "большим шагом" к полной отмене виз.
В администрации Порошенко рассчитывают, что украинцы смогут ездить в Европу без виз уже с начала лета, однако эксперты скептически относятся к подобным ожиданиям.
Киев вступил на длинную тропу интеграции страны в Европу с приходом к власти третьего президента Украины Виктора Ющенко. Новоизбранный президент обозначил евроинтеграционные процессы как приоритеты внешней политики. В рамках сближения Киева и Евросоюза в 2007 году начались переговоры о заключении соглашения об ассоциации Украины и ЕС. Год спустя был запущен реальный диалог по либерализации визового режима для украинцев.
В мае 2009 года Украина стала участницей нового проекта Евросоюза – "Восточное партнерство", основной целью которого стало развитие интеграционных связей ЕС с шестью странами бывшего СССР: Украиной, Белоруссией, Грузией, Молдавией, Арменией и Азербайджаном. Новая инициатива Евросоюза была призвана ускорить политическую и экономическую интеграцию Евросоюза и стран-партнеров.
Преемник Ющенко президент Украины Виктор Янукович после вступления в должность продолжил движение страны в сторону Евросоюза, декларация о чем была закреплена протоколом на саммите "Украина — ЕС" в ноябре 2010 года. Тогда же Европа предложила Украине план по либерализации визового режима.
Значимым событием на пути евроинтеграции Украины стало парафирование соглашения об ассоциации с Европейским союзов в марте 2012 года.
Несмотря на постоянные заявления высшего руководства страны, и Януковича в частности, кабмин Украины 21 ноября 2013 года сообщил о приостановке подготовки к окончательному заключению соглашения об ассоциации с ЕС.
Новый импульс евроинтеграция Украины получила уже после госпереворота февраля 2014 года. Уже весной новое руководство страны распорядилось возобновить процесс подготовки к подписанию соглашения об ассоциации.
Украина выполнила почти все пункты плана действий по либерализации визового режима с Евросоюзом. В частности, завершен процесс законодательного обеспечения внедрения биометрических паспортов. В процессе выполнения программа по замене старых паспортов на новые, европейского образца.
Также Украина урегулировала законодательство и приблизила его к европейскому в вопросе управления границей.
Несмотря на позитивный отчет о выполнении Украиной всех требований, в нем косвенно констатируется, что Киев еще не завершил выполнение некоторых пунктов плана действий по либерализации визового режима, в частности в том, что касается искоренения коррупции. Однако, несмотря на это, Еврокомиссия согласилась запустить процесс отмены виз авансом.
Спикер Верховной рады Владимир Гройсман назвал "успехом" отчет Европейской комиссии о выполнении Украиной плана по либерализации визового режима с ЕС и заявил, что украинский парламент намерен и в дальнейшем работать над законодательством, приближающим страну к безвизовому режиму со странами Евросоюза.
В частности, украинские власти обещают сосредоточиться на борьбе с коррупцией. В этих целях на Украине уже созданы шесть новых органов.
Не для всех
Позитивная оценка Еврокомиссией выполнения Киевом необходимых условий для либерализации визового режима еще не означает отмены виз. Данное решение должны будут принять Совет Европы и Европарламент.
Еврокомиссар по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитрис Аврамопулос заявил, что ЕК в начале 2016 года предоставит соответствующие законодательные предложения. В частности, Еврокомиссия предложит внести Украину в список государств, граждане которых могут въезжать в Евросоюз без виз сроком до трех месяцев. Такое предложение вносится на рассмотрение в Европарламент, после одобрения которого документ переходит на рассмотрение Совета ЕС. В случае одобрения Советом ЕС и Европарламентом в регламент Евросоюза вносятся изменения. Только по завершению этих процедур граждане Украины смогут ездить в Евросоюз без виз.
Вместе с тем Аврамопулос уточнил, что отмена виз для граждан Украины при въезде в Евросоюз не распространится на едущих на заработки.
Украинский эксперт, директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник сказал в комментарии РИА Новости, что отчет Европейской комиссии о выполнении Киевом условий по либерализации визового режима стал первым позитивным сдвигом на пути к отмене виз за последние несколько лет.
"На сегодня это, возможно, первый позитивный сдвиг, которые Украина получила за последние два года. Это скорее политический жест, который говорит о том, что у Украины есть реальная перспектива безвизового режима с Евросоюзом", — считает Бортник.
Он также отметил, что нынешнее решение ЕК вовсе не означает автоматической отмены визового режима. Самые важные решения с европейской стороны ожидаются в следующем году.
"Но все зависит от голосования в Европарламенте, от принятия решения Советом Европы, а также это решение стоит согласовать со всеми 28-ью странами Евросоюза. Все это выглядит очень сложно", — сказал эксперт.
Несмотря на оптимистические заявления украинских и европейских политиков, Бортник считает, что реальной отмены виз для украинцев в Европу следует ожидать не ранее осени следующего года.
"Я думаю, что в самом идеальном случае Украина получит безвизовый режим к осени следующего года. Но все же я считаю, что это (позитивный отчет ЕК – ред.) важный шаг вперед", — заключил он.-0-
