КИЕВ, 18 декабря – РИА Новости. Правительство Украины в пятницу ввело мораторий на выплату долга перед Россией на 3,582 миллиарда долларов. Под запрет попали не только бонды на 3 миллиарда долларов, которые были выкуплены РФ в 2013 году, но и долги двух госкомпаний перед российскими банками.
По мнению экспертов, это решение носит не только экономический, но политический характер. Аналитики считают, мораторий отразится на репутации страны, рейтингах украинского бизнеса и финансовой системы, а также на экономике.
Спорный долг
Украина 13 ноября завершила реструктуризацию части госдолга, которая затронула ценные бумаги, выкупленные ранее коммерческими кредиторами, на 15 миллиардов долларов, из которых 3 миллиарда долларов было списано.
В рамках реструктуризации Киев выпустил новые ценные бумаги для своих кредиторов. РФ отказывалась участвовать в этих переговорах, так как настаивала, что ее долг не коммерческий, а суверенный. Это в среду подтвердил и МВФ. Украина, напротив, заявляла, что долг перед РФ — частный, поскольку евробонды на 3 миллиарда долларов, выкупленные РФ на Ирландской бирже, — коммерческий инструмент.
Россия ранее выразила готовность реструктурировать долг Украины на 3 миллиарда долларов, который страна должна выплатить в декабре текущего года, разрешив погашать по 1 миллиарду в 2016–2018 годах при условии предоставления гарантий по нему от властей США или ЕС либо одного из международных финансовых институтов. Украина, как и потенциальные гаранты, на это предложение не откликнулись. МВФ же в своих заявлениях отмечал, что ждет результатов переговоров Украины и России.
Срок погашения облигаций Украины, выкупленных Россией в конце 2013 года, истекает 20 декабря. Введение моратория на выплату, фактически означает дефолт Киева по этим долговым обязательствам. Россия ранее заявляла, что подаст в суд, если Украина не выплатит этот долг.
Из правил МВФ следует приоритет погашения суверенного долга перед коммерческим. Украине в случае невыплаты этого долга нужно будет для продолжения получения денег от фонда (заложены в бюджет на 2016 год) доказать, что она добросовестно вела переговоры с кредитором. При этом ни одного раунда данных переговоров так и не прошло. Оправданием для Украины, согласно документам фонда, могло быть лишь стихийное бедствие или другой форс-мажор, который не дал бы правительствам время провести эти переговоры.
Ожидаемое решение
Накануне, комментируя решение МВФ о признании долга суверенным, министерство финансов страны заявило, что, несмотря на это, Киев не сможет выплатить долг РФ, не нарушая первичные условия займа. После этого стало понятно, что введение моратория по этим бондам практически неизбежно.
О введении моратория на выплату долга перед РФ объявил в пятницу премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Он сообщил также, что запрет касается также выплаты по долговым обязательствам перед российскими банками двух госкомпаний — КБ "Южное" и компании "Укравтодор" на сумму 507 миллионов долларов. В целом под мораторий попали выплаты на сумму 3 миллиарда 582 миллиона долларов.
Минфин Украины, комментируя данное решение правительства, заявил, что Украина, как и раньше, согласна на добросовестное проведение переговоров для достижения взаимного согласия относительно реструктуризации долга перед РФ.
"Достижения такого согласия позволит Украине и в дальнейшем соответствовать финансовым целям, согласованным с МВФ в рамках механизма расширенного финансирования с одновременным выполнением своих договорных обязательств перед другими держателями облигаций Украины", — отметили в ведомстве.
При этом в Минфине подчеркивают, что согласно условиям реструктуризации, которая была проведена Киевом, Украине запрещено осуществлять платежи кредиторам, которые воздержались от участия в обмене на первичных условиях займа. "Более того, Украина не может договариваться с такими кредиторами на условиях, которые предлагают более высокую чистую дисконтированную стоимость, чем ту, которую они бы получили в случае, если бы приняли участие в обмене", — сообщили в ведомстве.
Киев также рассчитывает, что новая политика Фонда относительно кредитования при наличии просроченной задолженности перед официальными кредиторами позволит МВФ продолжить кредитование Украины, несмотря на введение Киевом моратория на погашение долга перед РФ.
Вместе с тем, по словам премьера Украины, Киев готов к судебным тяжбам с РФ по этому вопросу.
Дальнейшие перспективы
Опрошенные РИА Новости эксперты считают, что введение Украиной моратория на выплату долга РФ фактически означает объявление дефолта страны по суверенному долгу. Вместе с тем такой шаг правительства аналитики трактуют не только как экономический, но и политический ход.
"Это означает признание дефолта, потому что МВФ признал это государственным долгом, а сегодня премьер-министр (Украины Арсений Яценюк – ред.) объявил об этом, находясь в углу, так как все возможности на сегодня исчерпались относительно диалога по этому долгу. Мне кажется, премьер-министр пытается играть дальше, прежде всего, политическую игру: вводя такой мораторий, захватить и удержать лояльность патриотической и радикальной части общества. Играет дальше в политику", — сказал РИА Новости директор Института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
Бывший научный сотрудник Института мировой экономики НАН Украины Всеволод Степанюк считает, что, скорее всего, Киев и Москва все же договорятся о реструктуризации долга.
"Я вижу два развития событий: Россия подает в суд и выигрывает в следующем году, либо, что более вероятно, до конца зимы Украина все же договорится с РФ о реструктуризации долга", — сказал Степанюк.
При этом он считает, что мораторий отразится на репутации страны и на рейтингах украинского бизнеса, финансовой системы, падении ВВП в следующем году. В связи с этим, по мнению эксперта, Украине трудно будет получить кредиты на международных финансовых рынках. Вместе с тем на курсе украинской валюты это отразится мало, так как, по мнению Степанюка, это направление зависит от монетарной политики Национального банка.
Президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что приостановка выплат по долгу перед РФ не повлияет на сотрудничество Киева и МВФ, однако следующий транш кредита будет напрямую зависеть от результатов переговоров с Москвой по этому поводу.
"Сотрудничество не прекращается, но деньги МВФ даст только тогда, когда Украина реструктуризирует этот долг: пока не будет реструктуризации, кредита не будет", — отметил Охрименко.
