МОСКВА, 9 дек — РИА Новости. Роскомнадзор готовит предложения по деятельности мессенджеров в России, но об ограничениях речь не идет, заявил глава ведомства Александр Жаров.
"Никакой речи об ограничении деятельности мессенджеров на территории РФ не велось, не ведется, и в общем, нам даже во сне не снится", — сказал Жаров журналистам.
Он опроверг информацию о существовании законопроекта об ограничении работы мессенджеров, о котором писали СМИ. Однако, по его словам, существует проблема массовых рассылок в мессенджерах, и Роскомнадзор готовит предложения по борьбе с ними.
Ранее газета "Ведомости" написала, что мессенджеры могут под угрозой блокировки обязать работать в России только по договору с операторами связи и уведомлять о своей работе профильный регулятор — Роскомнадзор. По данным издания, соответствующий законопроект подготовлен самим Роскомнадзором. Среди наиболее популярных в России мессенджеров — Whatsapp (8 миллионов пользователей), Viber (7,5 миллионов) и Skype (4 миллиона).
"Законопроекта, как такового, нет, поскольку у нас нет права законотворческой инициативы. Но существует проблема массовых рассылок. Весь спам потихоньку перетекает из sms в мессенджеры", — сказал Жаров. По его словам, эта проблема, в том числе, связана с вопросами национальной безопасности. Жаров напомнил, что в середине ноября в мессенджерах была массовая рассылка информации о готовящихся терактах, которая "была чистой "уткой", но негативный эффект от нее был".
Жаров отметил, что существует запрет на массовые рассылки для операторов связи посредством sms, и для ОТТ-сервисов (Over the top) надо сделать тоже самое. С этим и связаны готовящиеся Роскомнадзором предложения.
"Мы этот вопрос обсуждали с операторами, компетентными органами, и сейчас готовим ряд предложений, которые могут лечь в основу закона, а могут и не лечь. Если выработаются у нас какие-то предложения, мы направим их в министерство, которое обладает правом законодательной инициативы, и оно уже решит, что с этими предложениями делать", — сказал глава Роскомнадзора.
По задумке ведомства, мессенджеры должны будут заключать с операторами связи договоры, поскольку работают на их сетях.
"Очевидно, что организаторы распространения информации — любой ОТТ-сервис и мессенджер работают на сетях операторах связи, и поэтому они должны заключать договор с оператором связи, потому что они пользуются его инфраструктурой", — сказал Жаров. В ведомстве также считают, что ОТТ-сервисы должны следовать тем же законодательным ограничениям, которые действуют для операторов связи.
"Если запрещены массовые рассылки для операторов, то и для компаний, работающих на их сетях, такие же массовые рассылки должны быть запрещены", — сказал Жаров.
Пока Роскомнадзор заинтересовался только деятельностью мессенджеров, но вопрос функционирования ОТТ-сервисов гораздо шире, отметил Жаров. К числу таких сервисов, помимо мессенджеров, относятся, например, он-лайн кинотеатры и кинозалы, а также другие системы распространения контента, работающие по такому принципу.
"ОТТ — это технология, и мы даже не мыслили и не подходили к вопросу, как это все регулировать. Но эта возникшая в последнее время услуга в интернете точно требует осмысления", — сказал Жаров. По его словам, во многих странах мира подобные сервисы так или иначе регулируются властями. "Поэтому мы, как надзорный орган, сигнализируем, что эту тему надо рассматривать", — сказал глава Роскомнадзора.
