МОСКВА, 22 окт — РИА Новости. Представители СМИ, эксперты и депутаты Госдумы разошлись во мнении о пользе законопроекта, обязывающего российские СМИ сообщать в Роскомнадзор о получении иностранного финансирования.
Ранее депутаты Вадим Деньгин, Александр Ющенко и Вадим Харлов внесли в Госдуму законопроект, который обязывает российские СМИ уведомлять Роскомнадзор об иностранном финансировании в течение 30 дней с момента его получения. За неисполнение этого требования предусмотрены штрафы от 30 до 50 тысяч рублей для должностных лиц, а для юридических лиц — в размере суммы полученных денежных средств или стоимости полученного имущества. Неоднократное нарушение данной нормы будет являться основанием для прекращения судом деятельности данного СМИ. Исключение составляют только доходы от рекламы.
В четверг комитет Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи провел расширенное заседание с участием представителей отрасли, где обсуждалось иностранное финансирование российских СМИ.
Доводы за
Депутат Госдумы, секретарь Союза журналистов РФ Борис Резник на заседании сообщил, что поддерживает данный законопроект.
"Лично у меня этот законопроект возражений не вызывает. СМИ должны работать совершенно прозрачно, открыто и ни в коем разе не держать фигу в кармане", — сказал Резник.
Член комитета Госдумы по информполитике Роман Чуйченко считает законопроект вполне приемлемым и, "скорее всего, полезным для развития общества и совершенствования общественных отношений". "Он никак не ограничивает деятельность СМИ, никак не ограничивает поступление рекламных средств", — отметил депутат.
Президент Гильдии издателей периодической печати Сергей Моисеев считает, что законопроект может быть и не таким страшным, как кажется на первый взгляд. "По этому закону мне кажется, может быть, это будет не так страшно, если будет продуман механизм взаимодействия с Роскомнадзором", — сказал он.
Председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовым коммуникаций Дмитрий Бирюков отметил, что нужно проработать ряд моментов в законопроекте, но в целом назвал его нужным.
"Целиком, я считаю, Общественная палата поддерживает этот закон, какие-то доработки могут быть", — отметил он.
Член президентского совета по правам человека Кирилл Кабанов считает, что в условиях информационной войны данный законопроект вполне логичен. "Задачи информационной войны решать надо, в этом стратегия законопроекта правильная… Но нужно дорабатывать этот законопроект с участием СМИ и Роскомнадзора с точки зрения технологии", — сказал он.
Доводы против
Руководитель юридического отдела газеты "Ведомости" Владимир Румянцев считает данный законопроект вредным.
"Закон на самом деле не информационный, он репрессивный, он предусматривает ответственность не только административную, он предусматривает ответственность по закрытию СМИ. Нам кажется, что этот законопроект вредный", — сказал он на заседании комитета.
Румянцев пояснил, что газета продает подписку на свою онлайн-версию и при этом не может знать, есть ли у подписчика второе гражданство. При этом если издание не сообщит об этом, его могут закрыть, исходя из законопроекта, отметил он.
"Не очень понятно, что потом будет с этой информацией. Допустим, мы передали ее в Роскомнадзор, что потом — позорные столбы вывешивать, писать "иностранный агент"?.. Нам кажется, что этот законопроект борется с призраками, которых нет, и ставит цели, которых на самом деле не достигнет, а достигнет других целей — зачистит независимые СМИ, останутся, наверное, одни государственные", — сказал он.
По его словам, законопроект этот не будет работать, потому что при желании можно найти способы, как его обойти. Например, провести эти деньги через рекламу или через какое-то российское юридическое лицо, "через пятые руки". "Для кого это вопрос выживания, он, наверное, будет этим пользоваться", — допустил Румянцев.
Руководитель юридического департамента газеты "Аргументы и факты" Сергей Голубев также считает, что все понимают, как обойти этот закон, если он будет принят. "И я почти уверен, что многие из издателей будут пользоваться этой опцией", — сказал он.
Генеральный директор издательского дома "Коммерсант" Мария Комарова заявила, что цели законопроекта понятны, "но инструментальную эффективность достижения этих целей я в этом законопроекте не очень просматриваю".
Она согласна с коллегами, что выяснять, есть ли иностранные граждане, иностранный капитал среди конечных получателей информационных продуктов СМИ, практически не представляется возможным.
"Реализация непонятна. Мы не хотим, чтобы закон носил репрессивный характер, но по тому, как сейчас прописано, здесь, очевидно, репрессивность просматривается", — сказала Комарова.
Обсуждение продолжится
Глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин заявил, что повышение прозрачности финансирования СМИ в РФ не должно носить репрессивный характер и затруднять экономическую деятельность изданий.
"Мы считали необходимым поговорить на этом этапе сначала с отраслью, поговорить с экспертами, с общественными организациями. Когда мы будем входить в работу над законопроектом, тогда уже мы будем приглашать и Роскомнадзор, и другие ведомства, которые будут иметь непосредственное отношение к этому", — сказал Левин, подводя итоги заседания комитета.
"Здесь говорилось о подписке и других пожеланиях. Конечно, мы будем все эти вопросы учитывать, дорабатывать и собирать замечания по этому законопроекту", — добавил он.
Член Совета Общественной палаты РФ Владимир Слепак предложил провести нулевые слушания в ОП по данному законопроекту, по его словам, в итоге должен быть принят закон, понятный гражданскому обществу.