Взятый властями Иркутской области курс на новую индустриализую и развитие промышленных кластеров открывает регион для потенциальных инвесторов с весьма перспективных сторон.
В последние годы конкуренция среди российских регионов за инвесторов становится острее. В рейтингах инвестиционной привлекательности на лидирующих позициях можно увидеть в основном регионы из европейской части России или те, что богаты нефтегазовыми месторождениями. Но в условиях укрепления сотрудничества со странами Азии в не столь отдаленном будущем на первые позиции могут выйти регионы Сибири или Дальнего Востока. Иркутская область могла бы стать флагманом такого движения. Повышению инвестиционной привлекательности области способствует хороший уровень экономического развития и устойчивая бюджетная система.
По многим показателям Иркутская область является одним из лидеров не только в Сибирском федеральном округе, но и среди всех регионов РФ. Согласно рейтингу социально-экономического положения регионов РФ, подготовленного Рейтинговым агентством РИА-Рейтинг, по итогам 2014 года Иркутская область занимает 27 строчку.
По объему ВРП Иркутская область занимает 26-е место по итогам 2013 года среди всех регионов РФ, при этом в течение пяти лет этот показатель неизменно увеличивался. Промышленное производство также характеризуется позитивной динамикой, причем темпы роста опережают общероссийский уровень. По данным Иркутскстата, по итогам восьми месяцев 2015 года промпроизводство в области выросло на 4% против общероссийского показателя в —3.2%.
Бюджетную систему региона можно охарактеризовать как устойчивую. Областной бюджет хорошо обеспечен собственными доходами, а долговая нагрузка находится на низком уровне. На долю налоговых и неналоговых доходов приходится более 80% суммарных доходов областного бюджета Иркутской области. В первом полугодии 2015 года объем налоговых и неналоговых доходов вырос на 7%.
Отношение государственного долга к доходам областного бюджета составляет около 15%. По этому показателю Иркутская область входит в десятку лучших российских регионов.
В 2014 году объем привлеченных инвестиций в основной капитал составил 192,5 млрд руб. По итогам первого полугодия 2015 года — 85,8 млрд. руб., что на 17,5% выше, чем за аналогичный период прошлого года. В большинстве из субъектов РФ за указанный период наблюдается отрицательная динамика. По абсолютному значению инвестиций в основной капитал Иркутская область занимает 17-е место среди российских регионов, а по динамике — входит в десятку лучших.
Дальнейшему развитию способствуют усилия региональных властей, направленные на повышение инвестиционной привлекательности области, которые рационально выстраивают работу с инвесторами, используя как исторически и географически сложившиеся позитивные факторы, так и создавая необходимую современную инфраструктуру, используя успешный опыт других российских регионов.
В первой группе факторов, которые можно отнести в зачет инвестиционной привлекательности региона, — удачное географическое положение. Иркутская область находится на пересечении путей из Европы в Азию, имеет хорошую транспортно-магистральную инфраструктуру, которую в ближайшие годы планируют активно развивать, в том числе на Север. Область богата природными ресурсами и обеспеченна недорогой электроэнергией. На ее территории находятся крупные запасы золота, леса, газа и угля. Кроме того, кадровый потенциал и развитая научная база также являются несомненным плюсом области.
Поддержку инвестиционному климату обеспечивает ряд налоговых преференций, действующих на территориях кластеров и индустриальных парков Иркутской области. Среди них установление дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество и налогу на прибыль, снижение ставки по налогу на добычу полезных ископаемых на газ и обнуление ставки на добычу полезных ископаемых на нефть, упрощенная система налогообложения и предоставление инвестиционного налогового кредита. Кроме того, к финансовым мерам поддержки можно отнести государственные гарантии, субсидии на возмещение затрат и возможность использовать средства инвестиционного фонда Иркутской области. Все эти меры актуальны для предприятий как крупного, так и среднего и малого бизнеса.
Региональные власти определили основой развития Иркутской области новую индустриализацию, которая направленна на поддержку производства готовой продукции и глубокую переработку сырья, развитие капиталоемких и высокотехнологичных отраслей.
На сегодняшний день в области созданы два пояса — Северо-Сибирский индустриальный и Южный инновационный, в которых развиваются отдельные кластеры по восьми направлениям: лесопереработка, нефтегазохимия, агропромышленность, туризм и рекреация, стройиндустрия, машиностроение, фармацевтика и металлургия.
Байкальский фармацевтический кластер начал свою работу осенью 2014 года, объединив научные институты, производителей и дистрибьютеров лекарственных препаратов, субстанций и БАДов. Целью его работы является привлечение новых инвесторов в эту сферу, модернизация и внедрение современных технологий в производство, а также развитие на территории Иркутской области химического производства для изготовления лекарственных препаратов с целью импортозамещения и снижения зависимости фармацевтической области от экспорта сырья.
Машиностроительный кластер был создан с использованием мощностей Иркутского авиационного завода (ИАЗ), который входит в структуру Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и специализируется на производстве самолетов гражданского и военного назначения. В настоящее время завод занят разработкой и подготовкой к выпуску среднемагистрального авиалайнера МС-21, который должен заменить отечественный самолет ТУ-154. Кроме того, у завода есть действующие контракты на поставку военных самолетов для Минобороны Российской Федерации и учебно-боевых для Минобороны Республики Беларусь. Создание машиностроительного кластера призвано помочь Иркутскому авиастроительному заводу справится с дефицитом производственных мощностей. Помимо ИАЗ, в производственное "ядро" кластера входят ЗАО "Энергопром", ООО "Усольмаш", ООО "Иркутсккабель", ООО "Транс-Атом" и Иркутский авиаремонтный завод №403. Кроме того, в планах — создание Технопарка "Иркут" для предприятий малого и среднего бизнеса, где будут производиться сертифицированные комплектующие изделия низкого передела для авиатехники. Активное развитие этого кластера поможет укрепить позиции Иркутской области в качестве одного из лидеров авиастроения в России.
Помимо технопарка "Иркут", на территории области созданы и развиваются еще шесть индустриальных парков. Одним из самых освоенных является Ангарский технопарк, созданный в 2009 году на базе Ангарского электромеханического завода и на территории которого на сегодняшний день работают более 40 резидентов. За прошедшее время на его территории создано больше 1,5 тысяч рабочих мест. На территории крупного промышленного города Братск создан индустриальный парк "Правобережный" со специализацией на производстве строительных материалов и обработке древесины.
Индустриальный парк "Байкальский" разместился на двух площадках, в поселке Култук и городе Байкальске, его предполагается наполнить предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.
Для развития туризма создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Ворота Байкала", в концепцию которого входит создание круглогодичного горнолыжного курорта "Гора Соболиная" в городе Байкальске.
В начале октября 2015 года официально вступил в должность губернатор Иркутской области Сергей Левченко, который уже отметил, что все инвестиционные программы по развитию кластеров и индустриальных парков будут сохранены, и область продолжит укреплять свои позиции.
