Захар Виноградов, РИА Новости
Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
На Украине на минувшей неделе подробно обсуждали варианты действий власти по реализации Минских соглашений. Ближайшее окружение Петра Порошенко действовало в ранее заданной им парадигме, не предполагавшей ни компромиссов, ни переговоров с мятежниками. Однако в воскресенье, 11 октября, президент обратился к парламенту с просьбой поддержать его предложения по урегулированию конфликта в Донбассе.
Как считают украинские эксперты, эта перемена политического курса натолкнется на организованное сопротивление радикалов в парламенте и на улице. Все это происходит на фоне начавшегося раскола в ранее монолитной команде президента Украины.
Президент и Минские соглашения
В понедельник, 5 октября, на согласительном совете парламента Украины лидер Радикальной партии Олег Ляшко выступил с требованием вызвать в парламент президента для отчета о переговорах "нормандской четверки" в Париже. По мнению Ляшко, "власть обманывает граждан".
Тем временем руководители непризнанных ДНР и ЛНР заявили, что, выполняя Минские соглашения, переносят выборы местных органов власти на 21 февраля 2016 года.
Тем самым они подтвердили свою готовность согласовывать свои дальнейшие действия с властью "большой" Украины. И при этом стало очевидно, что срок выполнения Минских соглашений будет перенесен с декабря 2015 года как минимум до февраля-марта 2016-го.
В совместном заявлении представителей ДНР и ЛНР в контактной группе Дениса Пушилина и Владислава Дейнего сказано, что за это время Украина будет обязана выполнить все обязательства, взятые ею на себя по Минским соглашениям. А именно — она должна предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской областей, а также внести поправки в Конституцию в новой, согласованной с республиками редакции.
Эти предложения украинские политики сразу же отмели.
Так, заместитель главы администрации президента Украины Константин Елисеев заявил, что Украина не будет принимать новых законов по амнистии или об особенностях местного самоуправления, хотя на этом настаивала Россия во Франции.
"У нас на сегодняшний день нет потребности в том, чтобы принимать и новый закон об амнистии, и так называемый закон, который нам навязали, "Об отдельном статусе Донбасса". У нас существует вся правовая база для того, чтобы урегулировать эти проблемы. Более того, эта правовая база полностью отвечает минским договоренностям", — сказал Елисеев.
Таким образом, команда президента четко отрабатывала прежнюю парадигму Порошенко — не идти ни на какие уступки мятежным республикам.
Но президент Порошенко сделал неожиданный ход, фактически дезавуировав заявления своей команды: он обратился к парламенту страны за поддержкой в принятии ряда законов, которые позволят провести политическое урегулирование конфликта на востоке Украины.
"Мне, как президенту, необходимо понимание и поддержка украинского парламента… при принятии проекта изменений в Конституцию и закона об особенностях режима местного самоуправления в отдельных районах Донетчины и Луганщины".
При этом президент добавил, что "без Верховной рады не будет выборов, а без выборов на оккупированных территориях политическое урегулирование зайдет в тупик".
Тем самым президент Украины, пусть и косвенно, признал необходимость корректировки политического курса. Теперь необходимо приступать к выполнению Минских соглашений в полном объеме: по его инициативе в парламент страны будет внесен новый проект изменений Конституции, закон об особом статусе и закон о выборах в отдельных регионах Луганской и Донецкой областей.
Неясным остался один вопрос: что будет с амнистией?
Президент и радикалы
Поле для маневра Петра Порошенко в решении вопроса урегулирования ситуации в Донбассе и в выполнении Минских соглашений крайне ограниченно, считает украинский политолог Руслан Бортник.
"Порошенко сам создал такую ситуацию, и он не в состоянии их (договоренности — ред.), даже если бы хотел, реализовать", — говорит Бортник.
По мнению Бортника, с одной стороны, есть позиция Европы, которая требует идти по "минскому" пути, с другой стороны, есть позиция украинских правых радикалов, "которые ждут любого удобного случая, чтобы начать очередную атаку на президента, и ждут каких-то компромиссов по Минску, чтобы использовать это".
"Причиной этого, — утверждает прокурор, — стало безумное давление, которое оказывалось на суд бывшими военнослужащими 28-й бригады,… одесскими волонтерами и другими лицами, которые фактически штурмовали здание суда. Они захватили первый этаж, пришлось переносить заседание на второй", — рассказал Матиос. Также прокурор сообщил, что трое судей взяли самоотвод из-за "страха перед судом Линча в случае ареста этого руководителя подразделения".
Происшедшее в Одессе — лишь иллюстрация того, как радикалы Украины могут влиять на решения власти (в данном случае судебной).
Президент и его команда
На фоне политического противостояния радикалов и президента в Киеве разгорается еще один конфликт. В ранее монолитной команде Порошенко обозначился раскол.
Государственное предприятие "Национальная энергетическая компания "Укрэнерго" — естественная монополия Украины в сфере передачи электроэнергии. За четыре дня до обысков, 1 октября, глава компании Юрий Касич был уволен.
Увольнение руководителя естественной монополии совпало с публикацией интервью украинского олигарха российского происхождения (и гражданина России) Константина Григоришина в "Украинской правде".
Среди прочего Григоришин сообщил, что, являясь давним бизнес-партнером президента Украины Петра Порошенко в сфере энергетики, рекомендовал ему на должность руководителя "Укрэнерго" Юрия Касича.
Впрочем, не откровения бывшего бизнес-партнера Петра Порошенко стали причиной отставки руководителя госкомпании и последующих обысков.
Как сообщил депутат парламента и советник главы МВД Антон Геращенко, премьер-министр Арсений Яценюк и глава администрации президента Борис Ложкин недавно "предъявили президенту Украины Петру Порошенко документы, неопровержимо свидетельствующие о масштабных злоупотреблениях при осуществлении закупок государственной компанией НЭК "Укрэнерго", руководимой ставленником Константина Григоришина Юрием Касичем".
Пикантность ситуации в том, что и Константин Григоришин и Борис Ложкин — бизнес-партнеры президента Петра Порошенко, члены его давней монолитной команды, и, выстраивая государственную структуру, Порошенко полагался на их рекомендации и в кадровой, и в экономической политике.
Полагаем, что причина столкновений бизнес-партнёров президента — не стремление очистить ряды от коррупционеров, а попытка выиграть в борьбе за влияние, доступ к бюджету, кадровым назначениям, которые обещают преференции их собственному бизнесу.
