МОСКВА, 1 сен — РИА Новости. Правительство РФ и депутаты Госдумы обсуждают возможность подготовки законопроекта о федеральном бюджете на один год (2016) вместо трехлетнего, сообщил журналистам во вторник глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Во вторник газета "Ведомости" написала со ссылкой на высокопоставленных чиновников, что из-за сложной ситуации в экономике бюджетный процесс в 2015 году может быть изменен: вместо трехлетнего бюджета в Госдуму могут внести однолетний — только на 2016 год. Закон о бюджете на три года принимается с 2006 года. Однажды правительство уже отказалось от трехлетнего плана — бюджет на год принимался в 2008 году. На данный момент ситуация по неопределенности сопоставима с прошлым кризисом, пишет газета.
"В настоящий момент идут консультации правительства и Государственной думы по вопросам, связанным с бюджетом. Мы находимся в постоянном контакте <…> Мы все понимаем, что когда нефть в течение трех дней может подняться на 20%, на столько же упасть, снова подняться и опять упасть, естественно, говорить о точности прогноза достаточно сложно", — сказал Макаров, который входит в рабочую группу комиссии по бюджетным корректировкам правительства РФ.
Он добавил, что в этой ситуации возникает несколько вариантов развития событий.
"Понятно, что сегодня прогнозировать доходы бюджета на трехлетку, не могу сказать, что это бессмысленно, наверное, как любой научно-фантастический роман он имеет своего читателя. Тем не менее, с точки зрения реальной экономики это абсолютно бесперспективно. Поэтому есть предложение сосредоточиться на бюджете одного года", — пояснил Макаров.
Депутат сказал, что такое предложение звучало и в прошлом году. По мнению Макарова, если бы оно было принято, депутатам не пришлось бы вносить большие корректировки по ходу исполнения бюджета 2015 года.
"Но вопрос достаточно сложный, есть и плюсы, и минусы. Если такое решение будет принято, нам надо будет сделать так, чтобы отсутствие утвержденного бюджета на трехлетку не повлияло на заключение долгосрочных контрактов", — отметил он.
По его мнению, если правительством будет принято решение готовить однолетний бюджет, а не трехлетний, то в тексте законопроекта можно прописать нормы, которые позволят сохранять эти трехлетние контракты.
Сроки внесения бюджета в Госдуму
Макаров добавил, что в условиях падения доходов главным является определение правильных приоритетов, "которые в этих условиях становятся локомотивами экономики". Чтобы согласовать эти приоритеты, требуется определенное время, отметил он. Соответственно, не исключена некоторая отсрочка по времени внесения законопроекта о федеральном бюджете в Госдуму.
Согласно Бюджетному кодексу, законопроект должен быть внесен на рассмотрение парламента до 1 октября. Источники "Ведомостей" сообщали, что внесение документа может быть задержано до 25 октября, в связи с чем придется вносить поправки в кодекс.
Макаров подчеркнул, что это не решенный вопрос, по этому поводу идут консультации. "Но, безусловно, сдвижка внесения бюджета в Государственную думу имеет определенный смысл с точки зрения определения приоритетов финансирования, чтобы сделать бюджет максимально точным", — полагает он.
По мнению депутата, можно было бы говорить о переносе срока внесения законопроекта в Госдуму на три недели, максимум — на 25 дней.
По его словам, если правительство примет решение формировать бюджет на один год или вносить его в Госдуму позже установленного срока, потребуются поправки в Бюджетный кодекс. "Если с таким предложением правительство войдет в Государственную думу, это предложение будет рассматриваться в сентябре. Идут консультации", — отметил он.
Макаров считает, что не реагировать на экстраординарную ситуацию в мировой экономике нельзя.
"Но это не значит, что мы отказываемся от трехлетнего бюджета, от горизонтов планирования, от достижения целей по государственным программам <…> Это не отказ от целей, от выполнения обязательств, речь идет об оптимальном выстраивании бюджетного процесса в этих конкретных условиях", — подчеркнул депутат.
