ООН: ситуация с беженцами в Испании лучше, чем в других странах ЕС

МАДРИД, 28 авг — РИА Новости, Елена Шестернина. За первые шесть месяцев текущего года более шести тысяч человек запросили убежище в Испании — это больше, чем за весь прошлый год. Однако ситуация далеко не самая сложная в ЕС, она несравнима с тем, что происходит в ряде других стран Евросоюза, заявила РИА Новости представитель по коммуникациям и внешним связям Агентства ООН по делам беженцев (UNHCR) в Испании Роза Отеро.

"В прошлом году Испания получила 5947 обращений о предоставлении убежища, больше всего — из Сирии, на втором месте — Украина. За первые полгода Испания получила 6026 запросов о предоставлении убежища — то есть больше, чем за весь 2014 год. Но увеличение потока беженцев в Испанию очень далеко от того, что происходит в других европейских странах", — сказала Отеро.

Сирийцы идут через границу с Марокко

По ее словам, 99% сирийцев, обращающихся за предоставлением убежища, переходят границу в Мелилье (испанский анклав на севере Африки, граница с Марокко). Несколько месяцев назад в Мелилье и Сеуте (другой испанский анклав в этом же районе) были открыты несколько пунктов для беженцев из Сирии, через которые они могут легально войти на территорию Испании и запросить убежище.

Причину, почему поток беженцев в Испанию намного меньше, чем, например, в Италию или Грецию, представитель UNHCR затруднилась назвать. "У нас есть представители в Сеуте и Мелилье, которые оценивают ситуацию — число беженцев, отслеживают, каким образом они приезжают, какие у них проблемы. Мы следим за ситуацией, но мы не можем установить причины, почему они выбирают тот или иной путь прибытия. Однако те беженцы, с которыми мы разговаривали, заявили, что выбрали путь через пропускные пункты в Мелилье и Сеуте, поскольку таким образом они не подвергают свои жизни столь большой опасности, как через море", — добавила Отеро.

Правительство должно делать больше

По мнению представителя ооновской организации, испанское правительство должно предпринимать дополнительные шаги для решения проблемы с беженцами. "Испания, на наш взгляд, должна увеличить поддержку людям, которые сюда прибывают в поиске международной защиты. Мы считаем, что как продолжительность программ испанского правительства, так и существующая инфраструктура должны расширяться и дорабатываться с тем, чтобы достичь адекватного уровня, который бы гарантировал минимальные условия беженцам", — сказала Роза Отеро.

Она напомнила, что 21 июля ЕС принял соглашение, которое обязывает страны Евросоюза выполнять минимальные условия приема беженцев. "То есть страны должны предоставить условия беженцам на адекватном уровне, чтобы гарантировать им защиту в плане физического и психического здоровья. Часто эти люди приезжают с психологическими травмами — многие из стран, где идет война, где нарушаются права человека, они столкнулись с проблемами на пути в Европу", — отметила Отеро.

По ее мнению, основная проблема на сегодняшний день состоит в том, что число запросов о предоставлении убежища резко увеличилось, а ресурсы, которые выделаются, пропорционально не увеличились. "Например, в Испании через шесть месяцев беженцы должны покинуть специальные центры и не существует другой системы, куда они могли бы обратиться", — рассказала представитель UNHCR. Кроме того, по ее словам, часто беженцы, которые оказались на территории Испании, "вынуждены бежать", переезжать в другие страны, где у них или есть родственники, или туда, где, как они считают, они смогут получить более благоприятные для них условия.

Гарантии со стороны правительства

Если человек оказался на территории Испании и обратился за предоставлением убежища, его не могут выдворить на родину, не рассмотрев запрос. "Люди, которые обращаются за предоставлением убежища, не могут быть возвращены с территории Испании в страну происхождения, пока их обращение рассматривается. У каждого, кто обращается, есть право на адвоката — он предоставляется бесплатно. Кроме того, у него есть право на получение жилья в течение шести месяцев в государственном центре для беженцев или в квартире, предоставляемой НКО (НКО получают финансирование Министерства соцзащиты)", — рассказала Отеро. Проблема в том, что не всегда за эти шесть месяцев суды успевают принять решение по запросу человека о предоставлении ему статуса беженца. Но при этом, если он уже подал документы, у него есть право на получение временной работы.

Представитель UNHCR призывает все страны ЕС, а не только Испанию, создать систему, которая бы гарантировала минимальный уровень приема и защиты беженцам во всех государствах-членах ЕС. "Минимальные стандарты должны работать во всех странах. Человек, вне зависимости от того, в какую страну ЕС он приезжает, должен получить нормальный прием, минимальные стандарты, система рассмотрения его запроса также должна быть единой, равно как и время его рассмотрения. Надо дорабатывать как систему запроса убежища, так и интеграции беженцев", — призвала Отеро.

Более 43 тысяч беженцев за десять лет

Всего в 2014 году, по данным испанского МВД, за предоставлением убежища в Испании обратились 5947 человек, это на треть больше, чем годом ранее (4502 человека). Чаще всего за предоставлением убежища в Испании обращались выходцы из Сирии (1681 человек), Украины (946), Мали (620) и Алжира (309). За прошлый год испанское правительство получило 65 запросов от граждан России о предоставлении убежища.

В прошлом году Испания дала положительный ответ на запросы о предоставлении убежища (эти запросы могли быть направлены и до 2014 года) в 4897 случаях, в 603 случаях отказала, в 188 случаях отказалась принимать запрос.

Всего с 2005 по 2014 год 43433 человек обратились за предоставлением убежища в Испании.

В июле Испания согласилась в рамках программы ЕС по приему беженцев в ближайшие два года принять у себя 1300 выходцев из Сирии и Эритреи и 1449 человек, уже имеющих статус беженцев и находящихся в настоящее время на территории других стран ЕС (ей предлагали квоту в 4288 человек из 40 тысяч, которые должны принять все страны ЕС, а также 1549 из 20000 человек, которые уже получили статус беженцев в Евросоюзе).