Несмотря на экономическую блокаду со стороны Украины, непризнанный статус и продолжение артиллерийских обстрелов, самопровозглашенная ДНР пытается наладить полноценную жизнь современного государства, в том числе финансовую и банковскую сферы — сбор налогов, выплату пенсий и зарплат. О текущем состоянии этой сферы в интервью РИА Новости рассказала министр финансов ДНР Екатериной Матющенко.
— Каков сейчас бюджет ДНР? В каких валютах он формируется и какова доля каждой из валют?
— На сегодня с уверенностью можно сказать, что в Донецкой Народной Республике заложен прочный фундамент для становления бюджетной и финансовой систем. Проведено немало работы по урегулированию проблемных аспектов для формирования доходной части бюджета, по распределению поступлений между различными уровнями бюджета. Что касается формирования бюджета ДНР, то он принимается (Народным советом ДНР — ред.) в гривне, но основная масса денежных средств поступает на доходные счета в рублях. Соответственно, все финансирование ведется в основном рублями, но и есть в минимальном количестве американский доллар, так как мы находимся в мультивалютной системе расчетов. Республиканский бюджет в процентном отношении составляет в гривне — 4,1%, рублях — 90,7%, долларах — 1,1%. Местные бюджеты в гривне — 8,3%, рублях — 83,4%.
— Есть ли возможность в республике расплатиться в магазине или заплатить налоги в евро или долларах США?
— В связи с дефицитом гривенной денежной массы было принято решение о введение мультивалютной системы расчетов. Это позволило решить ряд проблем, возникших при создании Украиной экономической блокады. Мультивалютная система расчетов распространяется не только на товары и услуги, но и на сбор налогов и выплату пособий, осуществляемой в российских рублях, американских долларах и евро.
— Каковы основные источники финансовых поступлений в бюджет? Какие заводы сейчас работают на территории ДНР, каковы объемы выплачиваемых ими налогов?
— Государственный бюджет ДНР — централизованный денежный фонд, который преимущественно формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений от основной хозяйственной деятельности физических и юридических лиц. Многие крупные предприятия уже перерегистрировались в ДНР и полностью платят налоги в государственный бюджет республики. Например, угледобывающие и металлургические предприятия. Основными плательщиками на сегодняшний день является средний и малый бизнес.
— Каковы основные расходы бюджета ДНР? Какие средства республика тратит на выплату пенсий? Сколько сейчас пенсионеров в ДНР и за какой месяц сейчас идут выплаты?
— На сегодня наибольшую часть расходов бюджета — 50% — составляют социальные выплаты. 25% направлены на оплату труда и начисления заработной платы работникам законодательной и исполнительной власти, а также зарплат в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Сейчас в Донецкой Народной Республике зарегистрировано около 560 тысяч пенсионеров. В данный момент происходят выплаты пенсий, социальных пособий и стипендий за июль.
С целью организации работы по выплатам социальных пособий гражданам, нуждающимся в государственной социальной поддержке (пенсии, пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, на рождение ребенка и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, регрессных выплат, выплат материального обеспечения в случае безработицы и т.д.) министерство финансов провело ряд рабочих совещаний с фондами Донецкой Народной Республики, что позволило своевременно и полномасштабно начать их выплату.
— В каком состоянии сейчас банковская сфера ДНР?
— Центральным республиканским банком сделано все возможное, чтобы максимально восстановить банковскую сферу Донецкой Народной Республики. На сегодняшний день перечень услуг, которые банк может предложить своим клиентам, практически не уступает довоенному уровню. В этом перечне расчетно-кассовое обслуживание, прием платежей, в том числе коммунальных, а также инкассация, валютно-обменные операции и денежные переводы.
Банком открыто уже 211 отделений в 24 населенных пунктах ДНР, осуществляются безналичные расчеты между юридическими лицами как внутри республики, так и за ее пределами.
Центральным республиканским банком ежемесячно выплачиваются пенсии, зарплаты работникам бюджетной сферы, различные социальные пособия. Выплаты пенсий и социальных пособий производятся банком без задержек и в соответствии с установленным графиком выплат.
— Осуществляются ли в Донецке безналичные платежи, работают ли пластиковые карты?
— Для клиентов Центрального республиканского банка доступны как безналичные расчеты в пределах республики, так и безналичные расчеты по внешнеэкономическим операциям посредством корреспондентских счетов.
Запуск карточного проекта назначен уже на август этого года, сейчас идет массированная подготовка к полномасштабному запуску. Еще с начала июля ведется тестовая эксплуатация республиканской платежной системы. Специалистами банка производится проверка и наладка соответствующего оборудования, включая банкоматы и платежные терминалы. На сегодняшний день эмитировано уже порядка 1,5 тысячи банковских карт.
— Работают ли в ДНР российские банки, а также банки Южной Осетии и Абхазии?
— В настоящее время Центральный республиканский банк остается единственным финансовым учреждением, осуществляющим свою деятельность на территории республики. До тех пор, пока Донецкая Народная Республика не получит широкого международного признания, эта ситуация вряд ли изменится. Но есть и положительные сдвиги в этом направлении — нашим банком подписан договор о корреспондентских отношениях с Банком Южной Осетии.
— Есть ли сейчас какое-то поступление в Донецк денег из Украины — в виде как пенсий и зарплат, так и инвестиций в предприятия, расположенные в ДНР и принадлежащие украинским юридическим лицам?
— Своими действиями Украина создала экономическую блокаду для жителей Донецкой Народной Республики, заблокировала им карточки, тем самым ограбив их. Закрыла счета предприятий ДНР, на которых находились их денежные средства. Украинское правительство сделало все для того, чтобы многие жители не смогли выехать и получить свои законные деньги, то есть полностью отказалась отвечать по своим обязательствам перед жителями Донбасса и соблюдать минские соглашения.
