ОКИНАВА/ТОКИО, 10 авг — РИА Новости, Иван Захарченко. Ограда с колючей проволокой и табличками "Закрытая зона — не входить" тянется вдоль дороги по северо-западному побережью японского острова Окинава, вплотную прижимается к жилым домам, упираясь в море с лазурной водой. Ограда окружает новую территорию военной базы США "Кемп-Шваб", а напротив, на обочине дороги, разбит палаточный городок местных жителей, не согласных с присутствием американских военных.
"Морпехи! Не заблуждайтесь — вы не нужны народу Окинавы, возвращайтесь немедленно в свою страну!", — гласит транспарант на английском языке, растянутый прямо напротив новых ворот базы за решеткой стальной ограды.
Окинава составляет лишь 0,6% японской территории, но там размещено 74% американских военных объектов и более половины всех вооруженных сил США в Японии.
На Окинаве находятся 25,8 тысячи американских военнослужащих и 19 тысяч членов их семей и гражданских лиц США, согласно данным на март этого года, предоставленным РИА Новости префектурой.
Почти пятая часть пространства на Окинаве — это американские базы, аэродромы, тренировочные полигоны.
База "Кемп-Шваб" в Хэноко выглядит безлюдной, если не считать нескольких военных, охраняющих подступы к воротам. Работы по строительству там нового аэродрома прекращены на месяц, согласно достигнутой на прошлой неделе договоренности между центральным правительством Японии и местной администрации префектуры Окинавы. Они пытаются устранить разногласия, обусловленные тем, что правительство в Токио связано союзническими обязательствами перед США, а власти Окинавы — обязательствами перед своими избирателями, которые едва ли чувствуют себя хозяевами на своей земле.
Самый опасный военный аэродром
Решение проблемы американских баз на Окинаве тянется уже очень долго. Почти 20 лет назад было принято решение о закрытии военной базы США в городе Гиннован, в получасе езды к северу от административного центра префектуры Окинава — города Наха.
По первоначальным предложениям, её планировалось вообще вывести за пределы Японии, а затем приняли решение оставить базу все-таки на Окинаве, но перенести её на север острова к поселку Хэноко, где уже расположена база "Кемп-Шваб".
База "Футэмма" находится в самом центре Гиннована, в плотном окружении жилых домов, школ, больниц. Её строили там сразу после Второй Мировой войны, когда местное население не было столь плотным. Но сейчас ситуация изменилась.
Самолеты и вертолеты с аэродрома базы пролетают прямо над головами местных жителей, постоянно подвергая угрозе их безопасность.
В августе 2004 года американский вертолет CH-53D рухнул на стоящий рядом с военным аэродромом Окинавский международный университет прямо около дороги.
"Вертолет упал вон у того края крыши и рухнул на землю. Черный дым был виден в городе отовсюду", — сказал водитель такси, на котором корреспондент РИА Новости добирался до смотровой башни на холме в парке Какадзу, откуда можно увидеть всю базу "Футэмма". Вблизи был бы виден только её забор и колючая проволока.
Со смотровой башни, хоть и издалека, просматриваются ангары и взлетно-посадочная полоса аэродрома, на котором под открытым небом стояли три вертикально взлетающих американских конвертоплана MV-22 Osprey. Никакой активности заметно не было. Ни взлетов, ни посадок. Но такое спокойствие в Гиноване царит не всегда.
Когда на университет упал вертолет, к счастью, никто из окинавцев не пострадал, поскольку были каникулы и занятий для студентов не было. Но эта авария показала, насколько опасно жить рядом с военным объектом, вплотную втиснутым в густонаселенный город с населением почти 94 тысячи человек. Ежедневно им приходится жить в условиях грохота пролетающих над домами вертолетов и самолетов, опасаясь угрозы их крушения. Как сообщало ранее агентство Киодо, 16 марта небольшая деталь отвалилась во время полета от конвертоплана Osprey с военной базы "Футэмма".
По данным, предоставленным РИА Новости в администрации префектуры Окинава, всего на базе "Футэмма" произошло восемь аварий вертолетов и семь аварий военных самолетов. Именно поэтому её военный аэродром, стиснутый жилыми кварталами, принято считать самым опасным американским военным аэродромом на Земле.
Лазурные воды Хэноко
Решение о возвращении территории базы "Футэмма" жителям Окинавы после передислокации было принято в 1996 году. Местом для нового военного аэродрома сначала выбрали морское пространство на коралловых рифах в окрестностях города Нага, где водятся морские млекопитающие дюгони, родственники ламантин, и зеленые черепахи. Протесты местного населения и защитников природы вынудили сменить планы и несколько сместить строительство будущей базы к уже имеющейся у поселка Хэноко базе "Кемп-Шваб". Там имеется мыс, возле которого у моря будет отвоевано дополнительное пространство для строительства взлетно-посадочных полос. Для закладки аэродрома ранее в этом году были начаты бурильные работы для взятия проб грунта на морском дне.
Строительство аэродрома на том месте предполагалось закончить не ранее 2022 года, и эта база обещает стать крупнейшей у США в Азии.
Сейчас за оградой с колючей проволокой там просматриваются ворота под черепичной крышей и КПП с вывеской "Кемп-Шваб, ворота 1", через которые на базу въезжает и выезжает военный транспорт, несколько четырехэтажных домов бежевой раскраски и постройки технического назначения.
Сам поселок Хэноко примыкает к северной ограде новой площадки "Кемп-Шваба". Он расположен на возвышенности, откуда открывается вид на бухту, который вполне подошел бы для обложки журналов путешествий, но дома поселка в основном старые, построенные из железобетона, многие с виду заброшенные.
На одной из улиц стоит двухэтажное здание с решетками на всех окнах и надписями на английском и японском языках "Ресторан Вашингтон". Трудно сказать, когда в последний раз в него заходили посетители.
"Северная часть острова недостаточно развита по сравнению с центральной или южной частями", — пояснил РИА Новости сотрудник администрации губернатора Окинавы из отдела по вопросам военных баз Такафуми Накаяма. По его словам, жизнь меняется и люди устремляются в города по экономическим соображениям. Это один из факторов, который учитывался в выборе места для переноса базы "Футэмма" из Гинована.
Остановка строительства базы — популистский шаг?
Губернатор Окинавы Такэси Онага неотступен в своем стремлении остановить появление новой базы в Хэноко. На прошлой неделе в пятницу он встретился в Токио с премьер-министром Японии Синдзо Абэ, как писала местная пресса, для "интенсивных консультаций" по вопросу передислокации военной базы США.
Неделю назад японское правительство объявило о временной приостановке всех работ по строительству аэродрома в Хэноко сроком на один месяц. За это время центральным властям и губернатору Окинавы предстоит провести пять раундов переговоров, первый из которых состоится 11 августа. Для встречи с Онагой в город Наха едет генеральный секретарь кабинета министров Ёсихидэ Суга.
"Правительство страны разъясняет свои соображения префектуре Окинава, а правительство Окинавы разъясняет свои соображения правительству страны", — сказал Такафуми Накаяма. По его словам, "до 9 сентября все работы будут остановлены, а что будет с 10 сентября — сейчас пока не решено". "Мы не знаем на самом деле, что можно сделать за этот период", — сказал представитель канцелярии губернатора.
Однако ясно, что правительство Японии ведет речь о компенсациях Окинаве за американское присутствие. Как сообщали японские газеты, Токио уже пообещал на развитие экономики Окинавы в 2016 финансовом году 300 миллиардов иен (около 2,5 млрд долларов).
Многие обратили внимание на тот факт, что решение прервать на месяц работы по строительству военной базы в Хэноко было неожиданно объявлено на фоне падения рейтинга правительства Синдзо Абэ и рассмотрения в парламенте закона, позволяющего японским силам самообороны участвовать в операциях за рубежом в рамках международных миротворческих операций и военного альянса с США.
"У жителей не только Окинавы, но и других районов Японии сложился в умах образ правительства, которое не слушает и игнорирует тех, кто выступает против. Правительство понимает, что популярность его падает, и, вероятно, пытается найти способ сменить имидж, показать, что прислушивается к мнению жителей Окинавы", — сказал РИА Новости занимающийся тематикой военных баз журналист местной "Окинава таймс" Фукумото Дайсукэ. С другой стороны, по его словам, жители хотели, чтобы строительство остановилось, и это произошло. Лучше так, чем ничего.
Голоса протеста
В палаточный лагерь каждый день с утра и до вечера съезжаются люди из административного центра Наха и близкого от базы города Наго, чтобы сказать "нет" диспропорциональному военному присутствию США на Окинаве.
"Окинава не видела ни мира без войны, ни мира без баз", — сказала РИА Новости 70-летняя Ёсико Уэма активистка антивоенного движения. По её словам, когда строилась база "Футэмма", жителей просто сгоняли с их земли.
"Что такое военная база? Это ведь место для войн. Её строят, чтобы убивать людей", — сказала она, напомнив, что с Окинавы американские самолеты улетали убивать во время войны во Вьетнаме, войны в Ираке.
"Жители Окинавы не желали этого. Поэтому строительство и этой базы они совершенно не одобряют", — поясняет она.
В палаточном лагере имеется библиотека с литературой о базах США на Окинаве, устроена фотовыставка протестов, стенная газета и множество лозунгов на транспарантах, в том числе на ограде старой базы "Кэмп-Шваб" позади палаток и навесов.
На одном из них перечислены ключевые меры в отношении строительства военной базы, в том числе защита мнения жителей Окинавы и их право принимать собственные решения.
Среди "обитателей" палаточного лагеря заметны совершенно разные люди, в том числе буддийский монах, женщины с маленькими детьми, длинноволосый и похожий на хиппи гитарист, есть также пенсионеры, профессора, врачи. Они неустанно произносят речи, читают стихи, поют песни, играя на музыкальных инструментах и ударяя в бубны.
Еще один участник протестов Дзоосиро Ясука пояснил, что лично он протестует не против войск США в Японии, поскольку сама она не имеет возможности себя защищать, а против чрезмерного бремени, которое легло на плечи жителей Окинавы по защите безопасности всей страны.
"Как японец, я думаю, мы должны нести какое-то бремя, но сейчас оно слишком большое", — сказал он РИА Новости. "Время изменило японцев, большинство которых не хотят воевать за свою страну. Поэтому трудно создать тут вооруженные силы, а вместо них есть лишь силы самообороны. Вот и нужна такая страна Америка, чтобы воевать за них", — отметил Ясука.
Но не всегда протесты бывают такими спокойными у базы в Хэноко. В феврале этого года те же учителя и врачи, женщины и пенсионеры, протестующие против строительства базы, блокировали въезд для грузовиков с материалами для строительства нового аэродрома. Для их разгона был пущен в ход спецназ.
Безнадежная проблема
"Проблема том, что бюрократы японского правительства до сих пор рассматривают отношения с властями Окинавы как неравные отношения верхов и низов, не очень прислушиваясь к тому, что им говорят. Это самая основная причина проблемы баз на Окинаве", — сказал РИА Новости директор Окинавского международного института мира 90-летний Масахидэ Ота, который два срока был губернатором префектуры в 1990-1998 годах и добивался освобождения Окинавы от американских баз.
"Разговор о переносе военного аэродрома США в Хэноко был начат между Отой и бывшим премьером Рютаро Хасимото. В январе 1996 года я составил план действий по выводу американских баз с Окинавы, который предполагал создание к 2015 году мирной Окинавы без военных баз", — вспоминает бывший губернатор.
Однако проблема до сих пор остается и, как считает Ота, решена быть не может.
По словам Оты, подавляющее большинство членов японского парламента не считают этот вопрос лично касающимся их самих, а принцип демократического принятия решения основывается именно на мнении подавляющего большинства. "Поскольку большинство депутатов парламента не считают проблему Окинавы личным делом, демократия служит причиной дискриминации Окинавы", — считает Ота.
"Такова ситуация в вопросе о базах. Поэтому никогда решения вопроса о базах на Окинаве не будет", — подчеркнул он.
По его словам, в обеих палатах парламента Японии сидят 722 человека, из которых сейчас только не более 12 человек представляют Окинаву.
Проблема, как считает Ота, имеет глубокие исторические корни и, как любой вопрос истории, чрезвычайно сложна.
На территории архипелага Окинава в 1429 году, то есть еще до того, как Христофор Колумб открыл Америку, образовалось независимое королевство Рюкю, которое просуществовало 450 лет, имея тесные связи с Китаем. В 1609 году Рюкю было подчинено Японии, а в 1879 году стало японской префектурой Окинава.
В годы Второй Мировой войны именно на Окинаве прошли самые ожесточенные бои между войсками США и Японии, а после её окончания Соединенные Штаты оккупировали Окинаву и установили там американскую администрацию, которая существовала в течение 27 лет. В 1972 году США передали Окинаву Японии с условием сохранения там своего военного присутствия.
"В течение 27 лет американской администрации на Окинаве не действовала конституция. Это значит, что человек тут не мог жить по-человечески. Сейчас почему-то конституция Японии гарантирует основные права человека, право жить по-человечески. Но 27 лет жители Окинавы были лишены такого права", — отметил Ота.
В наши дни Окинаву заполняют толпы туристов из других районов Японии и из-за рубежа, купаясь в лазурных водах, покупая сувениры и спелые тропические фрукты. На фоне атмосферы туристического рая и внешнего благополучия проблема американских баз остается незаметной.
Однако местным жителям приходится жить с этой проблемой каждый день, с пониманием того, что в случае войны именно Окинава, с огромной концентрацией американских баз, станет главной целью ударов со стороны противника США. Японцы давно смирились с мыслью о том, что иметь союзнические отношения с Америкой и не сердить ее — главный залог их безопасности. Но платить за это в основном приходится Окинаве, которую нередко сравнивают со "столиком для жертвоприношений" ради интересов всей Японии.
