МОСКВА, 22 июл — РИА Новости. Общественники и политики в основном не поддерживают отмену льготного проезда по Москве для пенсионеров, ветеранов труда и ветеранов военной службы Подмосковья, поскольку это бьет по карману людей в кризис, и предполагают, что граждане могут оспорить это решение в суде. В Совете Федерации не исключают меры адресной поддержки пенсионеров в связи с отменой транспортных льгот.
Согласно принятому Мособлдумой закону, с 1 августа около 1,2 миллиона подмосковных пенсионеров, ветеранов военной службы и ветеранов труда лишатся льгот на проезд в общественном транспорте Москвы. При этом лишь около 100 тысяч из них смогут рассчитывать на выплату компенсаций при необходимости поехать в столичное медучреждение, поскольку имеют доход ниже прожиточного минимума. По словам заместителя председателя областного правительства Ольги Забраловой, регион, отменив льготы на проезд по Москве для данных категорий, будет экономить порядка 2,5 миллиарда рублей ежегодно, эти средства пойдут на развитие социальной сферы Подмосковья.
Ограничение активного образа жизни
"Они, конечно, хотят не только ходить до ближайшей аптеки или до ближайшего базара, а все-таки — с учетом того, что у нас пенсионеры достаточно активные люди, — им хочется, наверное, и в театр съездить, и на выставку сходить. Нельзя же рассматривать пенсионеров исключительно как людей, которые сидят дома, которым кроме как крыши над головой и гречки с маслом ничего больше не надо", — заявила Соболева.
Лидер Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов высказался категорически против нового закона Московской области. По мнению Зотова, "самое последнее и бессердечное — это когда залезают в карман к пенсионерам, чтобы решить экономические проблемы".
"Я знаю, что уже выходят пенсионеры к Московской областной думе, жалуются, и у нас очень много писем и звонков идет в партию. Я просто предлагаю еще раз подумать как следует депутатам областной думы и губернатору Воробьеву, и лучше, конечно, будет, чтобы это решение с 1 августа не вступило в силу", — сказал Зотов.
Пенсионеры могут отстоять льготы в суде
С правовой точки зрения власти Подмосковья не обязаны предоставлять пенсионерам льготы на проезд по Москве, заметила Соболева. Однако она подчеркнула, что в Конституционном суде РФ или Европейском суде по правам человека могли бы неоднозначно отнестись к решению данного вопроса: там рассматривают льготу как собственность человека, как ожидание выплат, на которые он рассчитывал.
"Общее правило еще такое существует — и Конституционный суд его высказывал неоднократно — что если какая-то социальная льгота уже существует, то отобрать ее нельзя у тех поколений, которые уже ею пользуются. Здесь такая правовая ловушка для государственных органов — потому что люди могут обратиться в суд, вплоть до Конституционного суда, и мы можем тогда посмотреть, как он это дело рассмотрит. То есть когда принимают какие-либо нормы о том, что льготы не будет, они могут распространяться только на будущее поколение пенсионеров, то есть на тех, кто сейчас выходит на пенсию, а не на тех, кто уже этой льготой пользуется", — сказала Соболева.
"Поэтому у тех пенсионеров, у которых это (льготы — ред.) было, просто так это отобрать нельзя, если они пойдут это обжаловать в судебном порядке. Возможно, что районные суды на их сторону не встанут, если они не будут напрямую применять позиции Конституционного суда и Европейского суда. Но есть шансы выиграть в Конституционном суде и в Европейском суде по правам человека", — считает Соболева.
Адресная поддержка или возврат льгот
Глава комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский заявил о необходимости принять меры адресной поддержки пенсионеров Подмосковья в связи с отменой льготы на проезд по Москве. По его словам, логика решения властей Подмосковья в условиях дефицита бюджета понятна, однако сейчас важно "проработать механизмы конкретной поддержки тех пенсионеров Подмосковья, которые постоянно ездят в Москву и нуждаются в компенсации этих поездок".
Сенатор рассказал, что планируется провести мониторинг и выявить конкретное количество людей, нуждающихся в такой поддержке, уточнить сумму компенсации. Кроме того, Рязанский пригласил общественные организации к дискуссии, чтобы найти наиболее эффективный механизм адресной социальной поддержки пенсионеров региона.
"По итогам этой работы мы проинформируем о наших предложениях власти Подмосковья", — отметил Рязанский.
Член общественной палаты Московской области Павел Насонов, в свою очередь считает, что когда экономический кризис пройдет и "будут другие времена", законодатели Подмосковья могут вернуть льготы на проезд по Москве подмосковным пенсионерам. "На сегодняшний день я не вижу каких-то особых сложностей, потому что малоимущим гражданам сохранили льготы, инвалидам сохранили, ветеранам войны сохранили, опекунам сохранили и так далее", — сказал член Общественной палаты Московской области.
Работающие пенсионеры
Насонов считает, что данный закон касается в первую очередь тех, кто вышел на пенсию не в силу возраста, а в силу службы — пенсионеров вооруженных сил, МВД и спецслужб, то есть "достаточно молодых людей от 45 до 50 лет".
"Законодатели рассуждали так: эта категория граждан ездит в Москву для того, чтобы работать. Я с этим в принципе согласен: если ты действительно ездишь зарабатывать в Москву деньги, почему тогда областной бюджет в условиях кризиса и напряженного бюджетирования должен оплачивать твои поездки?" — отметил Насонов.
Член СПЧ Соболева, в свою очередь, отметила, что отмена льгот всё равно бьет по карману подмосковных пенсионеров, которые ездят в Москву на работу. "Некоторые пенсионеры продолжают трудиться и, возможно, ездят на работу в Москву. Как вы понимаете, они там не какие-то безумные тысячи рублей получают, — подрабатывают, потому что на пенсию нельзя прожить. Для них это было существенно", — отметила Соболева.
