ВАШИНГТОН, 23 июн — РИА Новости. Широкий круг вопросов безопасности, экономики, изменения климата, гуманитарных связей и международной повестки дня будет в центре внимания седьмого стратегического диалога США и Китая, который пройдет 23-24 июня в Вашингтоне.
Делегацию США на переговорах возглавляют госсекретарь Джон Керри и министр финансов Джейкоб Лью, а делегацию КНР — госсоветник Ян Цзечи, вице-премьер Ван Ян и вице-премьер КНР Лю Яньдун.
Всего в нынешнем раунде диалога с китайской стороны примут участие представители 16 госдепартаментов и 17 с американской.
Диалог на фоне противоречий
Общение представителей правительств двух ведущих экономик мира пройдет на фоне сохраняющихся острых противоречий по целому ряду проблем. "Отношения США с Китаем невероятно широки и невероятно сложны", — констатировал накануне в беседе с журналистами неназванный представитель госдепартамента.
Тем не менее стороны подчеркивают стратегический характер встречи и, по крайней мере, на словах говорят о готовности к сотрудничеству.
Так, помощник главы МИД КНР Чжэн Цзэгуан в преддверии диалога заявил, стороны проведут "искренний" и "детальный" обмен мнениями по углублению двустороннего практического сотрудничества, решению существующих противоречий и чувствительных вопросов.
Отмечая позитивное направление развития китайско-американских отношений, Чжэн Цзэгуан признал и существующие между сторонами противоречия. В частности, позиции Вашингтона и Пекина в территориальном споре между Китаем и его соседями в южно-китайском море; вопросы кибербезопасности, а также политика в области прав человека.
Помощник главы МИД подчеркнул, что в этих вопросах "политика Китая остается неизменной". Пекин намерен "решительно" отстаивать свои государственные интересы, содействовать укреплению взаимодоверия с США и рациональными методами регулировать существующие чувствительные вопросы.
Он также добавил, что в "сложных и меняющихся" условиях международной обстановки и постоянным появлением новых глобальных угроз, Китаю и США необходимо еще больше расширять пространство для сотрудничества. При этом Пекин готов "укреплять стратегическое взаимодоверие" с Вашингтоном.
Кто пишет правила торговли?
В рамках экономической повестки диалога стороны проведут три специальные встречи, посвященные углублению двустороннего экономического сотрудничества. В частности, реформе экономической политики, содействию торговле и инвестициям, стабильности и реформе финансового рынка, сообщил заместитель министра финансов КНР Чжу Гуанъяо.
Кроме того, одной из ключевых задач нынешнего раунда диалога является формирование экономической повестки дня государственного визита председателя КНР в США, который намечен на сентябрь этого года.
Наиболее перспективным направлением дальнейшего сотрудничества с Китаем администрация США видит его участие в Транс-Тихоокеанском партнерстве (ТТП). По замыслу авторов проекта, за который активно выступает президент Барак Обама, соглашение о ТТП должно стать международной структурой с перспективой создания свободной экономической зоны среди стран, которые его подписали. Сейчас в данной идее заинтересованы порядка десятка стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
На прошлой неделе палата представителей конгресса США одобрила законопроект, наделяющий президента полномочиями по заключению торговых соглашений с другими странами на упрощенной основе.
Суть своей экономической политики Обама формулирует следующим образом: США "должны гарантировать, что правила для глобальной экономики пишет Америка", а не Китай. В Пекине в ответ на это уже ведут работу над реализацией альтернативы ТТП, которая заключается в создании в будущем единой зоны свободной торговли в АТР.
Позднее помощник госсекретаря Дэниэл Рассел постарался немного сгладить высказывания Обамы и отметил, что США "не только приветствовали, но и помогали Китаю вступить в организацию (ВТО), которая пишет правила мировой торговли", а также помогали вступить в G20.
Еще одной темой, очевидно, станут планы Китая по созданию Азиатского банка инфраструктурных инвестиций AIIB (Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB). Цель банка, уставной капитал которого составляет 50 миллиардов долларов, финансирование инфраструктурных проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. О намерении присоединиться к нему объявили ряд европейских стран, что вызвало нескрываемое негодование Вашингтона.
AIIB является потенциальным соперником Всемирного банка, в котором доминируют США и Япония, и, по оценке наблюдателей, делает центральным вопрос растущего соперничества между США и Китаем относительно того, кто будет устанавливать "экономические правила и правила торговли" в Азии.
Кроме того, США традиционно поднимут вопрос необходимости повышения обменного курса юаня. Двусторонний диалог на эту тему ведется уже много лет, однако на какие-либо ощутимые уступки в этом вопросе Китай не идет.
Спорные острова
Вопросы безопасности стороны намерены обсудить в самых разных аспектах. На двусторонней основе США и Китай планируют развивать прямые контакты между вооруженными силами — такой диалог уже налажен, в частности, на уровне сухопутных сил. В повестке дня также обсуждение мер "обеспечения безопасного морского и воздушного сообщения в АТР".
В преддверии встречи в Вашингтоне Рассел вновь призвал КНР прекратить работы на спорных островах и их милитаризацию. Представитель госдепартамента отметил, что США заинтересованы в том, чтобы у Китая были хорошие отношения с соседями, а также в сохранении свободной навигации в регионе и воздушного сообщения. Он добавил, что все стороны решать спорные вопросы на основе международного права или через арбитраж.
На расположенные в Южно-Китайском море архипелаг Наньша (Спратли), а также группы Парасельских островов и Чжунша полностью или частично претендуют пять стран — Китай, Вьетнам, Малайзия, Филиппины и Бруней. В Пекине эту территорию считают исключительной экономической зоной Китая площадью в 3 миллиона квадратных километров, ведут строительство инфраструктуры. Пекин неоднократно заявлял, что экономическая деятельность любой страны или компании в этих районах без разрешения китайской стороны является незаконной. У Китая также существуют территориальные споры и с Японией по поводу островов Сенкану.
Киберугрозы
Другой весьма чувствительной и одной из самых главных проблем в двусторонних отношениях остается кибербезопасность. Конфликт между двумя странами с наибольшим числом интернет-пользователей сводится к тому, что США постоянно обвиняют Китай в хакерских атаках (иногда Россию), а Китай последовательно отвергает обвинения, называя их голословными.
Ряд американских СМИ со ссылкой на представителей властей США сообщили, что атаку провели хакеры из Китая, но официально американские власти пока не подтверждают эти сообщения.
Представитель госдепартамента, пожелавший остаться неназванным, накануне переговоров сообщил, что США намерены "прямо заявить" об этих проблемах Китаю. Однако он не смог уточнить, был ли какой-то эффект от таких заявлений после предыдущих встреч.
Кроме того, в ходе диалога планируется затронуть и менее спорные проблемы, в частности ядерную безопасность и ситуацию в КНДР, борьбу с терроризмом и ситуацию в Афганистане, а также Иран.
Также в повестке переговоров обсуждение вопросов борьбы с бедностью, прав человека и повышения роли женщин в жизни общества, защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата.
