МОСКВА, 22 мая — РИА Новости. Главы регионов, добровольно сложившие с себя полномочия, в случае участия в избирательных кампаниях будут иметь дополнительный ресурс доверия федерального центра, однако не должны забывать о конкурентах и антирейтинге, если они не популярны в регионе, считают опрошенные РИА Новости эксперты.
В пятницу президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку губернатора Архангельской области Игоря Орлова, который будет исполнять обязанности главы региона до выборов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что эта досрочная отставка может стать последней перед выборами в сентябре. Песков также объяснял решения ряда губернаторов о проведении досрочных выборов желанием "обновить кредит доверия". Единый день голосования в России в 2015 году состоится 13 сентября.
Дополнительный ресурс и антирейтинг
"С точки зрения избирательного процесса и внутриэлитных отношений, конечно, переназначение губернатора, то есть принятие отставки и назначение его исполняющим обязанности, означает доверие к нему федерального центра… Если к губернатору есть доверие со стороны федерального центра, люди понимают, что этот человек поддержан, соответственно, у него есть дополнительный ресурс, который, безусловно, конвертируется и на выборах", — сказал РИА Новости гендиректор института приоритетных региональных проектов Николай Миронов.
С этим мнением солидарен и президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов, по мнению которого, в случае участия ушедших в отставку губернаторов в досрочных выборах, успех будет зависеть во многом от того, удастся ли им справиться с собственным антирейтингом.
"Понятие досрочных выборов достаточно сложное, поскольку, по сути, речь идет не о досрочных отставках, а о досрочных выборах. И, безусловно, этот сценарий наиболее комфортен для действующих глав регионов. С учетом процедуры, которая существует по регистрации кандидатов, скорее губернаторы будут соревноваться не столько с оппонентами, сколько с собственным антирейтингом", — считает эксперт.
Досрочные выборы и преемственность в регионе
По мнению Миронова, практика принятия досрочной отставки глав регионов и переназначение их исполняющими обязанности главы региона до выборов направлена на обеспечение преемственности власти в регионе.
"Это обеспечит ту преемственность в регионе, которая устраивает, по большому счету, федеральный центр… Выборы же в любом случае будут, и я не вижу здесь экономии финансовых ресурсов, на экономику это тоже никак не повлияет", — сказал Миронов.
В то же время, считает Виноградов, сценарий досрочных выборов — "это наиболее комфортный для действующих глав регионов"… "К схеме досрочных выборов есть немало вопросов, но в рамках схемы возвращения губернаторских выборов, думаю, лучше прямые выборы с оговорками, чем назначение", — считает эксперт.
Прямые губернаторские выборы были восстановлены в России в 2012 году, нынешние будут четвертыми. Практика досрочной отставки для повторного участия в выборах чрезвычайно распространена, при этом действующему губернатору для участия в выборах требуется согласие президента.
В 2015 году истекают полномочия у глав 13 регионов, в семи из них ранее уже были назначены временно исполняющие обязанности губернаторов (Марий Эл, Татарстан, Камчатский край, Кемеровская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Еврейская автономная область). Истекают также полномочия у глав Северной Осетии, Чувашии, Калининградской, Калужской, Пензенской, Ростовской и Тамбовской областей.
Досрочные выборы пройдут в Краснодарском крае (губернатор возглавил федеральный Минсельхоз), на Сахалине (отстранен после подозрения в коррупции) и Приамурье (избранный в 2012 году губернатор ушел работать на Сахалин). Досрочно идти на прямые выборы также решили главы Иркутской, Омской, Костромской, Смоленской и Ленинградской областей.
