Что касается решений, принятых по итогам переговоров, то они не стали сенсациями — главы внешнеполитических ведомств указали на необходимость исполнения минских договоренностей всеми участниками переговоров, отметили важное значение соглашения по иранской ядерной программе и призвали мировое сообщество усилить борьбу с террористической группировкой "Исламское государство".
Встреча министров иностранных дел Германии, Франции, Великобритании, Италии, Японии, Канады и США, а также верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности проходила в рамках председательства ФРГ в группе, поэтому прозвучали и заявления по вопросам немецкой повестки, как-то: борьба с эпидемией лихорадки Эбола, безопасность морских перевозок и изменение климата. Эти темы будут более подробно обсуждаться на саммите G7, который пройдет через два месяца в Баварии.
Госсекретарь Джон Керри смог посетить мероприятие всего на три часа — он появился только в среду утром, на второй день заседания, и принял участие в первой панели пленарных переговоров. По сообщению хозяев встречи, Керри рассказал коллегам о согласовании проекта иранского соглашения, которое он ведет в Вашингтоне с Конгрессом.
Также Керри поучаствовал в принятии итогового документа встречи, которое из-за этого было перенесено на начало заседания, и групповом фотографировании. Затем госсекретарь быстро исчез — отбыл в Гамбург, где оставался его самолет, откуда он направился на родину.
Это не помешало МИД Германии сообщить, что встреча в Любеке продемонстрировала глубокое единство участников в оценке и действиях по разрешению кризиса. Очевидно, городская администрация города Любек, которая, по официальным данным, затратила около пяти миллионов евро на проведение данного мероприятия, могла бы серьезно сэкономить средства, сократив общение министров до трех часов, которые понадобились Керри для того, чтобы услышать и разделить общие взгляды своих коллег.
Россия, которая осталась за бортом встречи, тем не менее, может вернуться в "Группу восьми" сразу же после урегулирования украинского кризиса, заявили на полях встречи как немецкий министр Штайнмайер, так и европредставитель Федерика Могерини.
Международное сообщество нуждается в участии Москвы для решения крупных международных конфликтов, например, вопроса об иранской ядерной программе или ситуации в Сирии, сообщили хозяева и гости встречи.
Безусловно, это слова не были продиктованы желанием польстить Москве — практически вся повестка встречи имеет прямое отношение к современной международной деятельности России, которая имеет традиционно тесные связи и со странами Африки, и с государствами Ближнего и Среднего Востока, а также участвует в урегулировании украинского конфликта в нормандском формате и в трехсторонней контактной группе.
Стороны уделили очень пристальное внимание ситуации на Украине. По словам министра ФРГ Штайнмайера, это стало первой темой обсуждения в том числе из-за географической близости региона конфликта к территории большей части стран, представители которых участвовали во встрече.
Штайнмайер и глава МИД Франции Лоран Фабиус сообщили коллегам о том, как прошли в понедельник в Берлине переговоры в формате "нормандской четверки", в которых приняли участие также главы МИД России и Украины Сергей Лавров и Павел Климкин. Немецкий министр не удержался и пожаловался на "очень бурное обсуждение", однако назвал итоги берлинских переговоров "воодушевляющими".
По словам Штайнмайера, смысл встречи "четверки" заключался в том, чтобы избежать отката в выполнении Минских договоренностей, и эта цель была достигнута.
В итоговом коммюнике встречи в формате G7 все участники украинских переговоров призваны выполнять Минские договоренности, "Большая семерка" полностью поддерживает усилия "нормандской четверки" и трехсторонней контактной группы для урегулирования ситуации. Стороны призвали Киев скорее завершить необходимые реформы, в том числе конституционную, а также обещали финансовую поддержку в восстановлении экономики. Главы МИД G7 также указали, что поддерживают работу трехсторонней комиссии в составе РФ, ЕС и Украины по газовому вопросу.
Характерно, что вопрос о вводе миротворцев в Донецкую область, с которым в последние дни выступала Украина, не вошел в итоговое заявление ни "нормандской" встречи, ни встречи "семерки".
Участники встречи призвали Иран выполнить предварительные условия, согласованные в Лозанне, и в оговоренные сроки выйти к соглашению по иранской ядерной программе.
Могерини заявила, что заключение такого соглашения было бы в интересах ИРИ и всего мирового сообщества. Европредставитель также назвала "отличной работой" подготовку предварительного соглашения по ИЯП в Швейцарии.
Глава МИД ФРГ назвал преждевременным шагом решение России поставить в Иран С-300. А госсекретарь США Керри сообщил, что президент Обама собирается выйти на заключение окончательного договора с Тегераном в течение 2,5 месяцев — то есть уложиться в сроки, предусмотренные лозаннским соглашением.
За кулисами закрытых переговоров остался вопрос о трудностях, которые возникли у американской администрации с согласованием текста иранского соглашения в Конгрессе, большинство в котором принадлежит республиканцам, которые скептически оценивают шансы заключения данного договора.
Отсутствие громких политических заявлений компенсировалось, по всей видимости, обширной культурной программой. Штайнмайер несколько раз повторил, что трудно найти город в Германии, более интересный для проведения подобных встреч, чем Любек.
Хозяин встречи показал себя настоящим эрудитом и знатоком немецкой культуры и истории, рассказывая своим гостям о Ганзейском союзе, в который входил Любек, а также о традициях и обычаях, принятых в Германии. Отдельно отрекомендовал он и немецкое вино, которое, по словам Штайнмайера, было основной статьей экспорта в ганзейском Любеке.
Министры посетили Дом-музей скончавшегося в понедельник классика немецкой литературы и нобелевского лауреата Гюнтера Грасса, им провели экскурсию по городу, затем по музею Ганзы и писателя, также нобелевского лауреата Томаса Манна, а потом покатали на речной трамвае.
В ратуше во вторник прошел прием в честь высоких гостей, в нем приняли участие фольклорные ансамбли, особенное впечатление на министров произвел хор глубоко пожилых жителей города, которые зажигательно исполнили народные песни.
Безопасность на отлично
На заключительной конференции министр Штайнмайер отдельно поблагодарил силы правопорядка, которые обеспечили безопасность в городе на время проведения встречи министров. Едва ли можно адресовать эту благодарность исключительно полицейскому управлению Любека — в операции принимали участие сотрудники полиции со всей Германии, всего около 3,5 тысяч человек, обеспеченных спецтехникой вроде водометов, БМП и грейдеров, а также вертолетов.
Любек, в котором проживает около 200 тысяч человек, оказался блокирован полицией, практически весь центр был перекрыт. Итоги — повторения ситуации с франкфуртскими погромами, что случились в марте, удалось избежать.
Германия готовится принять саммит G7 в июне в баварском замке Эльмау, и тест на умение немцев обеспечить комфорт и безопасность высоким гостям пройден в Любеке на отлично. Хотя речи о единстве мировых лидеров могли бы быть проиллюстрированы наглядным единством министров за столом переговоров на протяжении всей встречи.
