Пробация в Европе — это уголовный надзор специальных органов, когда на человека могут накладываться определенные ограничения, в том числе в части посещения определенных мест или общения с отдельными лицами. Службы пробации осуществляют надзор за осужденными, а также помогают их адаптации к нормальной жизни и возвращению в социум.
В России создание службы пробации обсуждается уже несколько лет. Одно из предложений — преобразовать в службу пробации уголовно-исполнительные инспекции ФСИН. Однако решений пока не принято.
В четверг в РГСУ прошла международная научно-практическая конференция, на которой, в частности, обсуждались вопросы пробации.
По итогам конференции Рудый заявил РИА Новости, что в плане пробации у России должен быть свой путь, "наиболее оптимальный и с наименьшими финансовыми затратами".
"Эту работу должна либо полностью на себя взять ФСИН России, — это лично мое мнение — или нужно правильно выстроить взаимодействие между ФСИН и субъектами РФ, не создавая новых дополнительных административных аппаратов", — сказал Рудый.
Он отметил, что "любая дополнительная структура не факт, что заработает. То, что деньги она будет тратить, сразу выстроится административный аппарат — это сто процентов, а вот будет ли это работать на земле, это далеко не факт".
Рудый рассказал, что социальные работники уголовно-исполнительной системы уже сейчас выполняют 30-35% того объема, который в привычном понимании западных коллег выполняет служба пробации.
"Остальные 60-70% — это сопровождение на свободе осужденных, трудоустройство, социальные службы, чтобы была поддержка после освобождения", — сказал Рудый.
Ректор РГСУ Наталья Починок, в свою очередь, отметила, что эту работу могут взять на себя региональные соцслужбы.
"Только нужно организовать более эффективное взаимодействие по этой категории граждан. Начинать работу нужно на этапе выхода на свободу (эта работа начинается обычно за шесть месяцев), и продолжать сопровождение необходимый срок в зависимости от особенностей личности, от сложности ситуации и так далее", — сказала она.
Починок уточнила, что задача конференции — подготовить рекомендации на государственном уровне, как доработать службу и социальное обеспечение в субъектах, как их связать и создать четкую работу с самими осужденными и с их семьями.
Рудый подчеркнул, что правильно выстроить эту работу можно только при общем понимании, проведении серьезных пилотных проектов и с серьезным научным обоснованием.
"А самое главное — реализовать эту научную работу на практике. Тогда мы получим свой опыт, и это будет по форме не служба пробации, но по своему функциональному назначению, может, это будет и лучше", — подытожил первый замглавы ФСИН.
