После распада СССР часть жителей Латвии и Эстонии оказались лицами без гражданства, но при этом обладают особым правовым статусом. Проживая на территории этих стран, "неграждане" частично исключены из социально-экономических и политических процессов.
"Участники круглого стола решили просить комитет Госдумы по международным делам обратиться <…> к членам Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Европейского парламента с заявлением о недопустимости нарушений прав жителей Латвийской и Эстонской республик, имеющих в этих странах статус "негражданина", — говорится в проекте обращения.
По данным участников круглого стола, в настоящее время "негражданами" являются около 267 тысяч жителей Латвии и более 85 тысяч жителей Эстонии. Наибольшую долю "неграждан" в этих странах составляет русскоязычное население.
Несмотря на рекомендации международного сообщества в лице комитетов ООН по ликвидации расовой дискриминации и правам человека, Европарламента, ПАСЕ, БДИПЧ ОБСЕ, Европейской комиссии против расизма и нетерпимости, руководству Латвии и Эстонии не удалось сократить различия в правах граждан и "неграждан". Эта ситуация является почвой для нарушений прав человека, отмечают участники круглого стола.