МОСКВА, 11 мар — РИА Новости. Решение РФ приостановить участие в заседаниях Совместной консультативной группы (СКГ) по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) — естественный шаг после приостановления участия в давно переставшем отвечать российским интересам договоре; следующим шагом должна стать полная денонсация договора парламентом, заявил в среду РИА Новости бывший начальник международно-договорного управления Минобороны генерал-лейтенант Евгений Бужинский.
Во вторник руководитель делегации РФ на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Антон Мазур заявил, что РФ с 11 марта приостанавливает свое участие в заседаниях СКГ по ДОВСЕ, и, таким образом, объявленное Россией в 2007 году приостановление действия подписанного еще в 1990 году ДОВСЕ становится полным. По словам Мазура, РФ "на протяжении многих лет делала все возможное для поддержания жизнеспособности режима контроля над обычными вооружениями (KOBE), была инициатором переговоров по адаптации ДОВСЕ, ратифицировала Соглашение об адаптации", однако страны НАТО, к сожалению, "предпочли фактически обходить положения ДОВСЕ за счет расширения альянса, одновременно под надуманными предлогами препятствуя вступлению в силу Соглашения об адаптации".
По мнению Бужинского, выход РФ из заседаний СКГ спустя примерно семь лет после приостановки российского участия в ДОВСЕ абсолютно логичен.
"Это — естественный шаг спустя семь лет после того, как мы приостановили свое участие в договоре. Следующий шаг — это полная денонсация. Парламент должен принять решение об официальном выходе из договора 1990 года. Формально мы в нем еще состоим", — сказал Бужинский, отметив, что встречи СКГ еще задолго до решения 2007 года потеряли практическое содержание.
Собеседник агентства напомнил, что РФ совершенно не устраивала ситуация, когда она должна была "исполнять положения договора 1990 года, построенного на блоковом принципе, когда не было Варшавского договора, не было СССР, а договор продолжал действовать". По мнению российской стороны, ДОВСЕ — "реликтовый договор", который не отвечает современным реалиям.
"В 1999 году было подписано Соглашение об адаптации, в котором был отказ от блокового принципа, переход на национально-территориальные принципы. Соглашение на тот момент отвечало российским интересам, хотя там также сохранялся ряд не устраивавших нас положений. Тем не менее, Россия ратифицировала его, а страны НАТО отказались ратифицировать под предлогом невыполнения РФ Стамбульских обязательств, которые предусматривали вывод войск РФ из Грузии и Молдовы", — рассказал Бужинский.
Поэтому в 2007 году было принято решение о том, что РФ приостанавливает свою деятельность по выполнению договора.
"Практически это означало, что мы прекращали предоставлять информацию. Натовцы какое-то время предоставляли информацию, потом тоже прекратили. Однако в СКГ российская делегация еще участвовала", — сказал Бужинский, добавив, что Соглашение 1999 года тоже с того времени устарело, и "все понимают, что его бессмысленно уже ратифицировать".
Какое-либо будущее соглашение о контроле над вооружениями в Европе, по мнению Бужинского, должно учитывать опыт современных военных конфликтов, что потребует введения новых категорий.
"Считать танки, артиллерию и бронетранспортеры уже глупо — полномасштабная война в Европе с использованием армад танков малореальна. Нужно вводить новые категории — опыт последних конфликтов показывает, что основная роль отводится палубной авиации и авиации наземного базирования, крылатым ракетам, беспилотникам и т.д. Но американцы в страшном сне не могут представить, что будут введены ограничения на крылатые ракеты, беспилотники, на палубную авиацию — поэтому согласование таких категорий может затянуться на десятилетия", — сказал Бужинский.
Он отметил, что на сегодня "единственным инструментом, более или менее позволяющим получать какую-то информацию", остается только Венский документ.
"Есть Венский документ, который можно подразвить. Это документ о мерах доверия, предполагающий посещения, инспекции по оценке необычной военной деятельности, обмен информации и т. д.", — пояснил эксперт.
ДОВСЕ был подписан государствами Варшавского договора и НАТО в 1990 году. Участниками ДОВСЕ являются 28 государств Европы, а также США и Канада. В 2007 году Россия объявила об односторонней приостановке участия в ДОВСЕ, мотивируя это нежеланием стран НАТО ратифицировать адаптированную версию договора, принятую в 1999 году. После приостановки участия в ДОВСЕ в 2007 году российская сторона в порядке исключения продолжала участие в работе консультативной группы, рассчитывая, что данная площадка будет задействована и для разработки нового режима KOBE. Однако диалог о будущем KOBE был остановлен в 2011 году и с тех пор не возобновлялся. Антон Мазур заявил, что Москва по-прежнему готова к совместной работе над новым режимом KOBE, и попросил Белоруссию представлять интересы РФ в СКГ.
