МОСКВА, 30 янв — РИА Новости/Прайм. Агентство по страхованию вкладов (АСВ) могло бы курировать работу банка "плохих долгов", учитывая уже накопленный опыт в оздоровлении банков и изучении проблемных активов, считает зампред комитета Госдумы по финансовому рынку, глава Ассоциации "Россия" Анатолий Аксаков.
Предложение о создании банка "плохих долгов" для выкупа проблемных активов кредитных организаций и долгов компаний содержится в антикризисном плане правительства, обнародованном в среду. Минфин, МЭР и ЦБ РФ до 30 января должны подготовить соответствующие предложения. Как сообщил замминистра финансов Алексей Моисеев, этот механизм будет направлен не на докапитализацию банков, а на решение проблем предприятий.
Поддержка через банк "плохих активов" может быть оказана любому системообразующему предприятию, заявлял в среду вице-премьер РФ Аркадий Дворкович. Позднее замминистра экономического развития Евгений Елин сообщил, что перечень системообразующих предприятий федерального уровня будет включать не более 300 компаний. По словам министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, в перечень таких компаний войдет и находящийся в долговом кризисе "Мечел".
"В моем понимании, это должна быть структура, специальный институт, может быть даже банк или небанковская кредитная организация могла бы быть, но главное, на мой взгляд, институт при Агентстве страхования вкладов", — сказал Аксаков РИА Новости.
Депутат отметил, что у АСВ накопился уже достаточный опыт в оздоровлении банков и изучении проблемных активов. "В этом плане они могли бы курировать эту работу", — уверен он.
Он привел в пример мировую практику создания подобных институтов, когда формируется команда антикризисных профессионалов, которые управляют активами этой организации. Аксаков предлагает для реализации проблемных активов создать специальную площадку, или биржу.
По его словам, создание такого института потребует внесения некоторых законодательных изменений, в частности, в Гражданский кодекс и в закон о банкротстве. Депутат пояснил, что в российском праве нет такого понятия как "управляющий залогом". "Фактически это же залог, который находится у кредиторов, которым нужно управлять", — отметил он.
При создании нового института целесообразно применить международный опыт, считает Аксаков. "Есть международная практика, так называемые "Лондонские принципы", которые определяют взаимоотношения кредиторов в случае возникновения сложностей у заемщика. Там нельзя обратить взыскание на актив без согласия других кредитов", — сказал он.
ПОЗИЦИИ СТОРОН
Большинство банков пока не комментирует возможность создания такого института, ссылаясь на неопределенность окончательных критериев. По словам банкиров, говорить предметно о данной инициативе можно будет только после конкретизации и четкого определения задач и правил работы такой организации.
В свою очередь, в АСВ заявили, что "действующим законодательством и текущей практикой АСВ проблема плохих активов банков уже решена в рамках процедуры санации".
Первый вице-президент, член правления Газпромбанка Екатерина Трофимова заявила РИА Новости, что ГПБ будет принимать решение о целесообразности работы с банком "плохих активов" в зависимости от конкретных условий и механизма выкупа, которые еще не объявлены.
В Райффайзенбанке указали, что из-за достаточно консервативной кредитной политики уровень проблемной задолженности в портфеле банка ниже средних показателей по рынку. "Таким образом, банк не нуждается в подобном механизме", — сказал официальный представитель банка.
Кроме того, международная практика создания подобных "плохих банков" как правило нацелена на поддержку финансовых организаций, активно кредитующих государственные программы и проекты, что не является приоритетным направлением деятельности Райффайзенбанка, отметили в кредитной организации.
Зампред правления Росбанка Перизат Шайхина считает, что если такой финансовый институт появится в России, то это создаст дополнительные организационные предпосылки для повышения эффективности управления проблемной задолженностью в банковском секторе.
"В Росбанке построена эффективная система работы с проблемными долгами, но появление новых возможностей урегулирования проблемных ситуаций является положительным фактором. Все возможные варианты работы в данном направлении будут нами изучены самым внимательным образом", — отметила Шайхина.
Аналитик Нордеа банка Дмитрий Феденков указал на возможные проблемы при реализации этого механизма. "Возникают колоссальные сложности с оценкой справедливой стоимости выкупаемых кредитных требований, проблемных ценных бумаг, прочих плохих долгов; определением перспектив перехода активов из "токсичного" в "нетоксичное" состояние; управлением данным портфелем. Для проведения такого рода оценки нужна высококлассная экспертиза. Кто возьмется и возьмется ли кто-то вообще за эту работу — пока вопрос", — скептически настроен аналитик.
