КИЕВ, 26 янв — РИА Новости. Правительство Украины в понедельник решило ввести режим чрезвычайной ситуации (ЧС) на территориях Донецкой и Луганской областей, где уже почти год ведутся боевые действия. Кроме того, вводится режим повышенной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации на всей территории Украины.
Решение о введении режима ЧС было принято правительством после событий в Мариуполе, где в результате артобстрела погибли 30 мирных жителей и более 100 человек получили ранения. Кроме того, из-за обстрела были повреждены жилые дома и объекты инфраструктуры. Также обстрелянный район города остался без электроснабжения. Подобные проблемы испытывают жители населенных пунктов, которые находятся в прифронтовой зоне.
В режиме чрезвычайной ситуации
О принятии таких решений проинформировал премьер-министр страны Арсений Яценюк в ходе выездного заседания правительства, которое прошло в понедельник.
"В соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины, Кабинет министров Украины принял решение о признании чрезвычайной ситуации на государственном уровне. Правительством Украины принято решение о введении режима чрезвычайной ситуации на территориях Донецкой и Луганской областей. Правительство Украины приняло решение о введении режима повышенной готовности на территории всего государства", — сказал Яценюк.
По словам премьера, параллельно с введением режима чрезвычайной ситуации в Донбассе будет создана специальная Госкомиссия по ЧС, которую он возглавит лично. У него также будут два зама — вице-премьер Геннадий Зубко, курирующий вопросы региональной политики, и глава ГСЧС Сергей Бочковский.
"Прошу не путать это с чрезвычайным положением и военным положением, которые вводятся решением парламента. Наше решение направлено только на одно — все должны работать 24 часа в сутки и семь дней в неделю", — подчеркнул он.
Не путать с чрезвычайным положением
Режим чрезвычайной ситуации не равнозначен режиму чрезвычайного положения. Согласно законодательству, режим чрезвычайной ситуации объявляется решением кабинета министров и вводится, чтобы улучшить координацию органов власти для оперативного оказания помощи населению, которое оказалось в зоне бедствия.
В зависимости от обстановки, которая сложилась на время ЧС, может быть проведена частичная или общая эвакуация населения. Для преодоления последствий ЧС могут привлекаться профессиональные аварийно-спасательные службы, а также подразделения вооруженных сил Украины.
Ввод ЧС не означает каких-либо ограничений в передвижении и правах гражданских лиц, а касается организационных, профилактических мероприятий и ликвидации последствий. Важной составляющей режима ЧС является информирование населения о возможных угрозах и поведении, мерах собственной защиты в случае чрезвычайной ситуации.
В то же время режим чрезвычайного положения (ЧП), как и военное положение, вводится указом президента Украины, который должны утвердить Верховная рада. Чрезвычайное положение, как и военное положение, вводится на четко определенный срок, тогда как режим ЧС не предусматривает временных рамок.
Во время чрезвычайного и военного положения предусматривается некоторое ограничение конституционных прав и свобод граждан. В частности, запрещается проводить выборы, а также менять конституцию и избирательный закон, ограничивается свобода передвижения, запрещаются все массовые мероприятия, вводится комендантский час, ограничивается деятельности политических партий и СМИ, которые "могут дестабилизировать обстановку", и устанавливаются карантинные зоны.
"Это не военное положение и даже юридически не режим чрезвычайного положения. С точки зрения полномочий кабмина — это режим чрезвычайной ситуации, который вводится в случае катастроф. Это необходимо сейчас нам для защиты гражданского населения. Потому что люди на Донбассе находятся под обстрелами, и им необходима одежда, питание, медикаменты, а нам нужно все это обеспечить", — пояснил в комментарии украинскому интернет-изданию "Сегодня" политолог Алексей Гарань.
Восстановление Донбасса
По словам губернатора Донецкой области Александра Кихтенко, решение правительства не повлечет за собой ограничение конституционных прав и свобод граждан, оно направлено в первую очередь на ликвидацию последствий боевых действий.
"Никаких ограничений прав и свобод режим чрезвычайной ситуации не влечет. Он направлен в первую очередь на восстановление инфраструктуры", — приводит слова Кихтенко пресс-служба Донецкой облгосадминистрации.
Введение чрезвычайной ситуации, по его словам, даст более широкие полномочия органам местной власти. Также это позволит привлечь средства государственного резерва и другие возможности страны, в том числе финансовые, для восстановления инфраструктуры, разрушенной в ходе боевых действий.
Кроме этого, по словам премьера, созданная Государственная комиссия по ЧС создаст строительные батальоны для восстановления Мариуполя и других пострадавших городов.
Украинский кризис: хроника противостояния в январе 2015 г
Киевские власти начали в апреле на востоке Украины силовую операцию против недовольных февральским госпереворотом жителей региона. По последним данным, жертвами конфликта стали 4,8 тысячи мирных жителей, cвыше 10 тысяч были ранены. Девятого декабря в Донбассе началось согласованное ополченцами и силовиками при посредничестве ОБСЕ очередное перемирие. С 9 января интенсивность обстрелов в регионе возросла, в том числе обстреливаются жилые кварталы Донецка. Читайте подробнее в справке РИА Новости >>
