МОСКВА, 23 янв — Р-Спорт, Василий Конов-мл. Повестка заседания первого в 2015 году исполкома Российского футбольного союза (РФС), прошедшего в пятницу в Доме футбола в Москве, не сулила никаких грандиозных решений, однако без громких заявлений не обошлось. В частности, было принято решение последовать постановлению УЕФА о запрете на участие в чемпионате России крымских клубов, а также не делегировать представителя от РФС для выборов в исполнительный комитет УЕФА.
Футбольная Россия без Крыма
В заседании, которое длилось более пяти часов, не принимали участие председатель наблюдательного совета московского "Динамо" Сергей Степашин, владелец "Краснодара" Сергей Галицкий, президент РЖД Владимир Якунин и президент санкт-петербургского "Зенита" Александр Дюков. Несмотря на их отсутствие, исполком решил исключить из чемпионата России три крымских клуба — СКЧФ, ТСК и "Жемчужину", которые в конце лета с большим скандалом стали участниками второго дивизиона зоны "Юг" чемпионата России.
УЕФА 4 декабря принял решение запретить крымским командам выступать в чемпионате России с 1 января 2015 года. Тем не менее УЕФА обратил внимание на то, что футбол в регионе необходимо сохранить, предлагая создать своеобразное первенство Крыма. При этом президент московского "Локомотива" Ольга Смородская констатировала, что крымские клубы "сами должны определиться, где им выступать, без участия РФС".
Президент РФС Николай Толстых объяснил, что дальнейшие действия по вопросу крымских клубов будут приниматься в соответствии с решением УЕФА.
"Дальнейшие действия будут в рамках принятого решения УЕФА, как только УЕФА предложит нам порядок взаимодействия, естественно, РФС будет готов осуществить зависящие от него мероприятия в рамках тех предложений, которые будут озвучены УЕФА. Насколько мы информированы, в предварительном порядке в феврале месяце УЕФА будут предложены определенные мероприятия", — заметил глава РФС.
Россия впервые в истории без членства в исполкоме УЕФА
24 января — крайний срок подачи заявления кандидатов на выборы в исполком УЕФА. Семь членов исполкома организации будут выбраны на очередном исполкоме УЕФА, который пройдет 24 марта в Вене. В настоящее время одно из мест в исполкоме занимает бывший президент РФС Сергей Фурсенко, полномочия которого истекают в марте. Во многом этой темой был вызван январский визит президента УЕФА Мишеля Платини в Москву.
Таким образом, члены исполкома РФС не могли не затронуть тему будущего представительства России в главном органе УЕФА. По словам почетного президента РФС Вячеслава Колоскова, присутствовавшего на пятничном заседании, было принято решение отказаться от членства в исполкоме УЕФА, которое всегда было у России, начиная с момента образования союза в 1954 году.
"Платини разъяснил новую стратегию УЕФА в плане формирования исполкомов УЕФА и ФИФА. Она предусматривает порядок, при котором одна федерация не имеет права иметь представителей в исполкомах ФИФА и УЕФА с тем, чтобы дать возможность другим федерациям иметь представительство. Считаю, что решение справедливое, с ним согласились и (министр спорта РФ Виталий) Мутко, и Толстых. Поэтому никаких выдвижений не было", — рассказал агентству "Р-Спорт" Колосков.
При этом Колосков объяснил, что Мутко будет присутствовать на всех заседаниях исполкома УЕФА, но без права голоса. "У нас остается Виталий Леонтьевич (Мутко) в качестве члена исполкома ФИФА. По регламенту УЕФА, член исполкома ФИФА от Европы, коим является Мутко, обязан присутствовать на заседаниях исполкома УЕФА. Он будет принимать участие во всех дискуссиях, может вносить любые предложения. Единственное, что он не может, — голосовать. Все остальные права у него есть", — пояснил Колосков.
Опять финансы
Главной темой обсуждения среди российской футбольной общественности является долг перед главным тренером сборной России Фабио Капелло и менеджером Оресте Чинквини, которые в течение уже 7 месяцев не получают зарплату. По данным СМИ, сумма задолженности союза перед Капелло уже достигла 600 миллионов рублей (с учетом налоговых выплат). Толстых на очередной вопрос по ситуации с выплатами ответил уже выученной фразой: "РФС прилагает все усилия для погашения задолженности в самое кратчайшее время".
Ранее Толстых сообщал, что РФС получил дополнительные бонусы от ФИФА, которые пойдут на выплату долга Капелло и Чинквини. Однако его пятничное заявление в корне отличалось. "Средства, которые мы получили, это порядка 350 тысяч долларов, в первую очередь предназначены на уставную деятельность РФС. Полагаю, что (источником) погашения долга и в целом выплат зарплаты должны стать целевые источники, а не средства ФИФА, предназначенные для уставной деятельности", — сказал глава РФС.
Ситуация вокруг финансового состояния РФС уже давно приобрела тяжелый характер. В ноябре Роструд выявил в РФС задолженность по заработной плате на общую сумму более 181,5 миллиона рублей. 19 декабря Роструд на месяц сдвинул сроки по погашению задолженностей в РФС, а позднее оштрафовал РФС и Толстых из-за задержки выплаты зарплаты сотрудникам. Спустя месяц стало известно, что Роструд не получил от РФС информации о ликвидации задолженности и проведет внеплановую проверку организации.
В четверг Толстых обратился в Таганский районный суд Москвы с жалобой на постановление Роструда, согласно которому РФС и он лично были привлечены к ответственности за задержку зарплаты Капелло. В итоге этот иск был отозван.
"Учитывая, что ситуация предельно понятная не только мне, то надо скорейшим образом погасить задолженность. Дальнейшие действия, тем более в суде, нам представляются нецелесообразными в силу понимания ситуации. И без суда все и так достаточно очевидно. Мы владеем информацией, как эта ситуация начиналась, кто в ее развитии был заинтересован", — объяснил свое решение Толстых.
Не менее проблемной темой является утверждение бюджета РФС на 2015 год. На последнем заседании исполкома прошлого года Толстых заявлял, что проект бюджета будет доработан к январскому заседанию. Спустя месяц в повестке дня этого пункта даже не было, а Толстых сообщил, что утверждение откладывается на месяц.
Поправки в регламенты
Повестка заседания исполкома включала в себя внесение поправок в регламенты РФС. Среди самых радикальных: клубы будут наказываться закрытием секторов за массовые нецензурные скандирования и бросание пиротехники. Смородская заявила, что на трибуны в матчах без зрителей будут пускать женщин и детей до 12 лет, но позднее РФС опроверг эту информацию, заметив, что инициатива "Локомотива" не была одобрена.
Также были ужесточены меры за невыполнение решений Палаты по разрешению споров и Комитета по статусу игроков. Теперь клубы будут наказываться не только запретом на регистрацию новых футболистов, но и снятием очков в российском чемпионате в случае полугодичной задержки исполнения требований органов РФС. Такие решения будет выносить Комитет по статусу игроков с увеличенным составом. А в Палате по разрешению споров, по словам Толстых, в ближайшее время может произойти смена председателя.
Ожидаемой передачи прав на лицензирование клубов от РФС к Российской футбольной премьер-лиге (РФПЛ) так и не произошло. Более того, по словам советника президента РФС по правовым вопросам Дениса Рогачева, процедура лицензирования "действует хорошо, и в нее были внесены лишь точечные изменения". Также нет постановления, предусматривающего решение исключительно в российских судах всех споров, которые могли бы быть разрешены в рамках юрисдикционных органов спортивного арбитража РФ. При этом трудовые споры по-прежнему будет рассматривать Спортивный арбитражный суд (CAS) в Лозанне.
Исполком РФС отложил на следующее заседание рассмотрение вопроса по изменению налога на иностранных тренеров в отсутствие председателя Объединения отечественных тренеров Михаила Гершковича, но поддержал распространение налога на иных тренеров, а не только на главных. В данный момент налогом в размере 5 миллионов рублей в РФПЛ и 2,5 миллиона рублей в ФНЛ клубы облагаются лишь при приглашении иностранца на пост главного тренера. Также исполком РФС поддержал инициативу комитета по массовому футболу о введении целевого взноса на легионеров в РФПЛ и ФНЛ, но этот вопрос еще требует детального анализа.
