МОСКВА, 12 дек — РИА Новости. Венецианская комиссия пришла к выводу, что закон о люстрации в его нынешнем виде содержит ряд серьезных недостатков, и приветствовала готовность украинских властей внести в него изменения в соответствии с Конституцией Украины и европейскими стандартами, говорится в поступившем в РИА Новости пресс-релизе.
В документе отмечается, что "… люстрация не является нарушением прав человека сама по себе, демократическое государство имеет право требовать от государственных служащих быть лояльными к конституционным принципам".
"Тем не менее, для того чтобы уважать права человека, верховенство закона и демократии, люстрация должна установить справедливый баланс между защитой демократического общества, с одной стороны, и защитой индивидуальных прав, с другой", — отмечают эксперты комиссии.
"Процедуры люстрации должны быть разработаны и проведены только юридическими средствами, в соответствии с Конституцией и с учетом европейских стандартов, касающихся верховенства закона и уважения прав человека", — считает Венецианская комиссия.
Она приветствовала общие принципы закона о люстрации, но при этом заметила, что сам закон не соответствует этим принципам. Так, эксперты комиссии напомнили, что люстрация должна иметь четкие временные рамки. Существующие временные рамки применения закона — от периода "советского коммунистического режима до февральский событий на Майдане 2014 года" — специалисты посчитали сомнительными.
"Применение люстрационных мер в отношении недавнего периода, в течение которого г-н Янукович был президентом Украины, в конечном счете поставило бы под вопрос функционирование нынешней конституционной и правовой базы Украины как демократического правового государства", — считает Венецианская комиссия.
Они также заявили о том, что "перечень должностей, подлежащих люстрации, должен быть пересмотрен". Комиссия также выступила против люстрации судей.
По мнению комиссии, вина обвиняемого должна быть доказана в суде. Принадлежность к госдолжности не должна считаться основанием для обвинения. В этой связи комиссия считает, что "критерии люстрации должны быть пересмотрены".
"Закон о люстрации должен предусматривать гарантии справедливого судебного разбирательства (право на адвоката, равенство сторон, право быть заслушанным лично); судебные разбирательства должны приостановить административное решение о люстрации до вынесения окончательного решения", — считают в комиссии.
Венецианская комиссия рекомендовала вывести закон о люстрации из-под юрисдикции Минюста и перевести наблюдение за ним в ведение специально созданной независимой комиссии, при активном участии гражданского общества.
