МОСКВА, 2 окт — РИА Новости. Власти Великобритании и Австралии могут подорвать демократические процедуры, вводя чрезмерные ограничения на СМИ и социальные сети под предлогом борьбы с терроризмом, заявила в четверг РИА Новости эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Елена Зиновьева.
На этой неделе министр внутренних дел Великобритании Тереза Мэй представила часть предвыборной программы Консервативной партии, касающейся борьбы с преступностью. Главными угрозами для страны были названы террористы "Исламского государства" и проживающие в Британии исламисты. Мэй предложила разрешить полиции изымать паспорта подозреваемых в терроризме, тем самым запрещая им въезд и выезд из страны, а также ограничить доступ экстремистов и радикалов к СМИ, соцсетям и массовым мероприятиям. Нарушение запрета предлагается карать наказанием вплоть до десяти лет тюрьмы.
Между тем австралийский парламент в тех же целях одобрил законопроект, который предусматривает аналогичный срок за разглашение информации о специальных разведывательных операциях. Он также запрещает копирование, расшифровку, хранение или запись разведывательных материалов. Комитет защиты журналистов высказал опасение, что закон не содержит никаких исключений для представителей СМИ, которые могут оказаться за решеткой на десять лет просто за материал на тему национальной безопасности, и призвал законодателей внести соответствующие поправки.
Баланс свободы и безопасности
Зиновьева отмечает, что тенденция к увеличению контроля над информационной сферой, в том числе над СМИ, на Западе прослеживается с 2001 года, когда США подверглись масштабной террористической атаке. Зиновьева считает меры, предлагаемые на Западе, "вполне обоснованными".
"В условиях распространения интернета расширяются возможности донесения идей, в том числе радикальных, до широкой аудитории, что может создавать угрозы общественной стабильности и безопасности", — заявила она.
Она подчеркнула, что "распространение интернета изменяет среду безопасности и требует некоторого смещения баланса между свободой СМИ и безопасностью государства", однако этот баланс нельзя менять, не считаясь с фундаментальными демократическими принципами.
"При этом необходимо учитывать, что чрезмерное ограничение СМИ может поставить под вопрос демократические процедуры в названных государствах", — подчеркнула она.
"Балканизация" интернета
Зиновьева отмечает, что во всем мире существует тенденция выделения национальных сегментов глобальной сети. В западных СМИ этот процесс получил название "балканизация" интернета по аналогии с политическим термином, обозначающим постепенную дезинтеграцию многонациональных государств на составные части.
"Китай достаточно давно и последовательно проводит линию на выделение суверенного сегмента глобальной сети, в свете разоблачений Сноудена (канцлером Германии Ангелой) Меркель была озвучена идея о создании независимого сегмента интернета в Европе", — заявила Зиновьева, имея в виду заявления канцлера ФРГ, сделанные в начале текущего года.
В феврале Меркель перед визитом во Францию сообщила, что планирует обсудить с президентом Франсуа Олландом меры по защите европейских интернет-пользователей. Как сообщало агентство Рейтер, Меркель намеревалась поговорить с президентом о том, "какие существуют европейские провайдеры, которые гарантируют безопасность наших граждан: чтобы не было необходимости переправлять свои электронные сообщения и другие запросы через Атлантику, а можно было строить коммуникационную сеть внутри Европы".
Инициатива Меркель появилась после скандальных разоблачений экс-сотрудника американских спецслужб Эдварда Сноудена, которые показали, что разведка США перехватывала огромные объемы электронных коммуникаций в Европе, в том числе в Германии. Даже мобильный телефон канцлера Германии стал объектом слежки агентства американских спецслужб.
Как отмечает Зиновьева, разоблачения Сноудена показали, что "политика США в отношении интернета характеризуется двойными стандартами".
"Провозглашая свободу и открытость интернета, США в то же время осуществляли сбор персональных данных и разведывательную деятельность в интернете без какого-либо внешнего контроля и надзора", — заявила она.
По ее словам, "это способствовало стремлению многих государств обеспечить информационную безопасность, в том числе и путем "суверенизации" интернета".
Но тенденция "балканизации" интернета наталкивается на сопротивление самих США, которые "стремятся сохранить транснациональный характер интернета", добавила Зиновьева. При этом США стараются подчинить интернет собственному контролю, "что усиливает межгосударственные противоречия по поводу того, как глобальный интернет должен быть организован".
Интернет как инструмент влияния
Помимо разоблачений Сноудена фрагментации интернета способствует и целый ряд других факторов, отмечает Зиновьева.
"Данной тенденции способствуют все виды угроз информационной безопасности — как со стороны преступных группировок, террористов, так и со стороны государств, от которых исходит опасность кибершпионажа и проведения агрессивных операций в информационном пространстве", — заявила она.
Также Зиновьева добавляет, что важным фактором стала волна протестных акций, прокатившаяся по всему миру в последние годы. Эксперты неоднократно обращали внимание, что немаловажную роль в этих протестах сыграли современные средства коммуникации.
"Относительно новым, но от этого не менее значимым фактором, способствующим тенденции к выделению суверенных сегментов интернета, стало активное использование новых интернетмедиа, в том числе социальных сетей и блогов, в ходе организации и координации массовых протестов", — заявила Зиновьева.
В качестве примера она привела события "арабской весны", а также антиправительственные восстания на Майдане на Украине.
