Верховная рада Украины 16 сентября 2014 года приняла закон об особом статусе районов Донбасса, внесенный президентом Украины Петром Порошенко.
Закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (Закон об особом статусе Донбасса) определяет временный порядок организации местного самоуправления, деятельности органов местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
В законе говорится, что кабинет министров и другие центральные органы исполнительной власти могут заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения по экономическому, социальному и культурному развитию отдельных районов. Согласно документу, государство должно оказывать поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей, а также гарантировать право использования русского или любого другого языка в общественной и частной жизни, изучение и поддержку русского и любого другого языка, их свободное развитие и равноправие. Кроме того, закон предлагает назначить на 7 декабря 2014 года внеочередные местные выборы в отдельных районах Донбасса.
Документ также содержит положение об амнистии участников событий на территории Донецкой и Луганской областей. Законом "запрещается дискриминация, преследование и привлечение к ответственности лиц по поводу событий, имевших место в Донецкой, Луганской областях".
В отдельном законе "О недопущении преследования и наказания лиц — участников событий на территории Донецкой и Луганской областей", указано, что Киев готов "простить" только тех ополченцев, участвовавших в боях на востоке, которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. При этом действие закона не будет распространяться на подозреваемых в тяжких преступлениях, таких, как убийство, посягательство на жизнь государственного деятеля, диверсия и так далее. Речь также не идет о людях, которых Украина считает причастными к крушению 17 июля в Донецкой области самолета компании Malaysia Airlines.
Кроме того, от административной ответственности освободят людей, которые с 22 февраля 2014 года до дня вступления в силу этого закона совершили административные преступления на территории Луганской и Донецкой областей.
Закон об особом статусе Донбасса также предусматривает формирование и координацию органами местного самоуправления народной милиции из местных жителей.
Согласно документу, особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей вводится временно, на три года со дня вступления в силу закона, который вступает в действие со дня его опубликования.
Однако после принятия Верховной Радой закона с органом власти, который будет определять такие районы в Донецкой и Луганской областях, возникли трудности.
Украинский парламент 16 сентября принял закон об особых полномочиях местных властей в ряде районов Донбасса, перечень которых определят украинские спецслужбы. Несколько депутатов после голосования заявили, что в изначальном тексте законопроекта право определять этот перечень отдавалось самому парламенту.
21 сентября спикер украинского парламента Александр Турчинов заявил, что закон об особом статусе ряда районов Донбасса не начнет действовать, пока Верховная рада не определит перечень таких районов, даже если его подпишет спикер и президент. При этом он сообщил, что пока не подписал закон.
25 сентября Турчинов сообщил, что поручил регламентному комитету парламента проверить процедуру принятия закона об особом статусе отдельных регионов Донбасса, лишь после этого этот закон будет направлен на подпись в администрацию президента. Он подчеркнул, что в связи с тем, что перед голосованием по этому закону в текст были внесены изменения и эти правки не были предоставлены народным депутатам, которые имели только первые варианты текста, он намерен подписывать именно первый вариант закона, в котором органом, отвечающим за определение территорий, где будет учрежден особый статус на востоке Украины, была назначена Верховная Рада. Во втором варианте вместо парламента эти полномочия были переданы руководителю антитеррористического центра СБУ.
Турчинов сообщил, что он предупредил об этом президента Украины.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
