МОСКВА, 25 июн — РИА Новости. Совет Федерации рассмотрит в среду законы, вносящие изменения в действующий порядок формирования верхней палаты.
Один из законов при определенных условиях разрешает сенатору совмещать работу в Совете Федерации и региональном парламенте; такой сенатор должен будет оставить все руководящие посты в региональном парламенте и остаться рядовым депутатом. Сейчас в Совет Федерации входят по два представителя от каждого российского региона: одного от исполнительной и одного от законодательной власти, причем сенатора от исполнительной власти губернатор назначает из трех кандидатов, с которыми шел на выборы — а если ни один из них не может занять сенаторское кресло, губернатор передает мандат одному из членов заксобрания.
Разработчики закона отмечают, что если выборы проходят в одномандатном округе, и избиратели дают конкретному гражданину право представлять их интересы в региональном парламенте, его уход в Совфед нарушит права этих избирателей. Теперь, согласно одобренному Совфедом закону, региональному депутату может быть разрешено совмещать работу в Совете Федерации и региональном парламенте.
Кроме того, закон устанавливает, что если губернатор назначил своим представителем в Совфеде одного из региональных депутатов, он также будет совмещать работу в Москве и регионе.
Другой закон вводит так называемый "ценз оседлости" для сенаторов — теперь кандидатом на должность члена Совета Федерации сможет выдвигаться гражданин РФ, проживший в совокупности 20 лет в регионе, который он будет представлять. Законопроект был внесен председателем конституционного комитета СФ Андреем Клишасом.
Согласно действующему законодательству, кандидатом на пост сенатора может быть гражданин, достигший 30 лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта РФ в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению. Одобренный закон добавляет к этой норме положение о том, что кандидатом в сенаторы может стать также человек, проживший в совокупности 20 лет в регионе, который он будет представлять в Совфеде, но при этом он может не проживать постоянно в течение пяти лет подряд в субъекте РФ перед выдвижением.
Положение о "цензе оседлости" не распространяется на действующих сенаторов, депутатов Госдумы, либо лиц, замещающих государственные должности или должности государственной гражданской службы соответствующего субъекта РФ.
После того, как в 1993 году в России был образован двухпалатный парламент, порядок формирования верхней палаты — Совета Федерации — менялся три раза, но никогда не выходил за рамки конституционного положения о том, что он включает по два представителя от каждого региона: по одному от региональных правительства и парламента. Причем сначала (1996-2001) в Совфеде заседали сами губернаторы и главы региональных парламентов, совмещая работу в Москве и в своем регионе. В 2001 году вместо сенаторов и региональных спикеров в Совфеде стали заседать их назначаемые представители.
